• Desde su creación en 2023, la corporación acumula miles de servicios, pero la Secretaría de Seguridad Ciudadana no informó cuántos derivaron en denuncias o carpetas de investigación. La Fiscalía reservó la información.

Tlaxcala, Tlax. Desde que comenzó a operar en febrero de 2023 y hasta diciembre de 2025, la Policía de Género de la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) de Tlaxcala acumuló 12 mil 53 registros de atención, de los cuales 91 fueron clasificados como puestas a disposición. Sin embargo, no hay información pública que permita conocer cuántas de estas intervenciones derivaron en denuncias por violencia de género o en carpetas de investigación.

A través de diversas solicitudes de información, la SSC reportó que las atenciones de la Policía de Género aumentaron 172.6 por ciento entre 2023 y 2025: pasaron de 2 mil 102 registros en 2023 a 5 mil 730 en 2025.

En contraste, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública (SESESP) contabilizó en el mismo periodo 21 mil 613 llamadas al 911 relacionadas con violencia contra las mujeres en esos mismos años. Esta cifra representa 9 mil 560 registros más que las atenciones reportadas por la SSC, es decir, 79.3 por ciento más.

Aunque el SESESP contabiliza todos los reportes de emergencia relacionados con violencia contra las mujeres, esto no significa que todas las llamadas que ingresan al 911 sean atendidas por la Policía de Género. La información proporcionada por ambas dependencias no permite identificar qué corporaciones atendieron los reportes que no aparecen en los registros de la SSC.

La falta de información también impide conocer qué ocurrió después de la intervención policial: cuántas mujeres fueron canalizadas a otras instituciones, cuántas recibieron acompañamiento para denunciar y cuántos casos llegaron al Ministerio Público. Aunque la SSC contabilizó 91 puestas a disposición entre 2023 y 2025, ni esta dependencia ni la Fiscalía General de Justicia del Estado proporcionaron información que permita conocer cuántas derivaron en denuncias o carpetas de investigación.

Para Edith Méndez, directora del Colectivo Mujer y Utopía, la falta de seguimiento evidencia las deficiencias del sistema de seguridad y procuración de justicia. Señala que muchas mujeres no denuncian por miedo, desconfianza o por las condiciones de violencia que enfrentan; sin embargo, esto no justifica que las instituciones incumplan con las acciones que contempla la política pública para garantizar información, acompañamiento y alternativas que les permitan salir de esos entornos de violencia.

Policía de Género nace por la Alerta de Violencia de Género

La creación de la Policía de Género en Tlaxcala se enmarca en las acciones posteriores a la declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), emitida por la Secretaría de Gobernación el 18 de agosto de 2021 para los 60 municipios de la entidad.

La declaratoria estableció 30 medidas para atender la violencia contra las mujeres: 10 de prevención, ocho de seguridad, siete de justicia y cinco de reparación del daño. Entre sus objetivos se encuentra fortalecer la respuesta institucional ante las agresiones, garantizar la seguridad de las mujeres y evitar que los hechos de violencia queden impunes.

En el marco de las acciones derivadas de la Alerta de Violencia de Género, la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros presentó, el 13 de febrero de 2023, la Policía de Género, corporación adscrita a la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC). De acuerdo con información oficial, al iniciar operaciones, contaba con 42 elementos operativos y 13 vehículos. Entre sus funciones se establecieron la atención de emergencias reportadas al 911 y al 089, así como la realización de recorridos preventivos para identificar situaciones de riesgo y atender casos de violencia contra las mujeres.

Asimismo el gobierno estatal informó que el personal contaba con perfiles profesionales en áreas como Derecho, Psicología, Trabajo Social y Criminología, además de capacitación en protocolos de atención a la violencia de género, uso legítimo de la fuerza y atención a víctimas.

Aunque la Policía de Género no fue creada mediante un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), en este último se publicaron convenios de coordinación y documentos relacionados con el financiamiento y la ejecución de acciones derivadas de la Alerta.

Miles de atenciones, pero sin claridad sobre el seguimiento a las mujeres

De acuerdo con los registros proporcionados por la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC), mediante la solicitud de información con folio 2041217826000004, la Policía de Género acumuló 12 mil 53 atenciones entre 2023 y 2025. La cifra pasó de 2 mil 102 servicios en el primer año a 5 mil 730 en el último, lo que representa un incremento de 172.6 por ciento. De ese total, 91 fueron clasificados como puestas a disposición.

Más allá del crecimiento en las atenciones, la información no permite conocer con claridad qué tipo de apoyo recibieron las mujeres.La SSC reportó 582 acompañamientos durante los tres años, pero no especificó cuántos fueron jurídicos y cuántos psicológicos, pese a que ambos servicios se solicitaron por separado. También registró mil 603 canalizaciones a otras instituciones, sin detallar a qué dependencias fueron remitidas las mujeres.

La respuesta tampoco permite dimensionar la intervención de la corporación en la emisión de medidas de protección: no reportó registros para 2023 ni 2024 y, para 2025, únicamente incluyó un caso de cumplimiento de una medida, sin aclarar si fue emitida por la propia Policía de Género o por otra autoridad. Así, aunque la SSC contabiliza miles de atenciones, sus datos no detallan suficientemente el acompañamiento ni el seguimiento que reciben las mujeres víctimas de violencia de género después de solicitar ayuda.

La violencia física concentra la mayoría de las atenciones

De acuerdo con los registros proporcionados por la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) vía transparencia, la violencia física fue la principal causa de atención de la Policía de Género entre 2023 y 2025, con 9 mil 619 servicios registrados. Le siguieron la violencia psicológica, con 880; la violencia sexual, con 280, y la vicaria, con 127.

En la base también aparecen mil 206 registros clasificados por la propia corporación como “no es violencia de género” durante esos tres años. Es decir, no todas las intervenciones que realizó la Policía de Género correspondieron a situaciones que la dependencia identificó como violencia de género.

La concentración de atenciones por violencia física muestra el peso que tiene este tipo de agresión entre los casos registrados por la corporación. Sin embargo, los datos no permiten conocer cuántas de estas atenciones derivaron en denuncias o investigaciones ministeriales.

Tlaxcala, Apizaco y Chiautempan concentran más atenciones

La mayor cantidad de servicios de la Policía de Género se registró en el municipio de Tlaxcala, con 2 mil 435 atenciones entre 2023 y 2025. Le siguen Apizaco, con mil 242, y Chiautempan, con mil 174.

En otros municipios también se reportaron cifras importantes: Huamantla acumuló 610 atenciones; Zacatelco, 542; San Pablo del Monte, 409; Yauhquemehcan, 394; Totolac, 372; Santa Cruz Tlaxcala, 317, y Panotla, 306.

La diferencia entre las llamadas al 911 y las atenciones de la Policía de Género

Entre 2023 y 2025, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública (SESESP) contabilizó 21 mil 613 llamadas al 911 relacionadas con violencia contra las mujeres, mientras que la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) reportó 12 mil 53 atenciones de la Policía de Género durante el mismo periodo. Entre ambos registros existe una diferencia de 9 mil 560 reportes.

Por año, el SESESP registró 6 mil 785 llamadas en 2023, 7 mil 537 en 2024 y 7 mil 291 en 2025. En contraste, la SSC reportó 2 mil 102 atenciones de la Policía de Género en 2023, 4 mil 221 en 2024 y 5 mil 730 en 2025.

La diferencia entre las cifras reportadas por el SESESP y la SSC asciende a 9 mil 560 registros. Aunque esto no significa que las llamadas hayan quedado sin respuesta, las dependencias no precisaron cuántas fueron atendidas por otras corporaciones, a qué instituciones se canalizaron ni qué seguimiento recibieron. Así, la información disponible no permite conocer qué sucedió con esos reportes de emergencia ni reconstruir el recorrido institucional de las mujeres que solicitaron ayuda.

La Fiscalía reserva información sobre las investigaciones derivadas de la Policía de Género

Aunque Escenario Tlaxcala solicitó a la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) informar cuántas carpetas de investigación se iniciaron a partir de las intervenciones de la Policía de Género, la dependencia no proporcionó esos datos. Por ello, se presentó una solicitud a la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE), mediante el folio 2061213226000015, para conocer cuántas investigaciones se iniciaron desde la creación de la corporación como resultado de sus intervenciones, puestas a disposición, informes policiales homologados, acompañamientos o canalizaciones. También se pidió información sobre el estado procesal de las carpetas, las medidas de protección emitidas y las formas en que concluyeron las investigaciones.

Sin embargo, mediante el oficio FGJ/UIET/422/2026, la Fiscalía Especializada en la Investigación de los Delitos en Materia de Violencia de Género informó que consideraba reservada la información sobre el número de carpetas y su estado procesal, al argumentar que involucraba datos personales de las personas involucradas. En lugar de entregar las cifras estadísticas solicitadas, remitió al portal de incidencia delictiva de la institución, donde se publican registros generales por mes y tipo de delito.

En ese portal es posible consultar carpetas de investigación por delitos como violencia familiar y violencia de género en modalidades distintas a la familiar, pero no identificar cuáles se iniciaron a partir de las intervenciones de la Policía de Género. Por tanto, las estadísticas generales no permiten establecer cuántas de las 91 puestas a disposición reportadas por la SSC entre 2023 y 2025 derivaron en investigaciones ministeriales, ni cuántas llegaron ante un juez.

Aunque la Fiscalía también reconoció que cuenta con convenios, acuerdos de colaboración, protocolos de actuación y mecanismos de coordinación con la Policía de Género, señaló que estos instrumentos no se publican en el Periódico Oficial porque corresponden a acuerdos internos o circulares. Tampoco proporcionó información sobre indicadores o mecanismos de evaluación para medir la efectividad de las intervenciones policiales en la denuncia, investigación y judicialización de delitos relacionados con violencia de género.

Así, pese a que Escenario Tlaxcala solicitó datos estadísticos y desagregados —no nombres ni información que identificara a las víctimas—, la Fiscalía no entregó las cifras que permitirían conocer cuántas intervenciones de la Policía de Género derivaron en investigaciones ministeriales. La SSC contabiliza las atenciones y puestas a disposición, pero no hay información pública suficiente para seguir esa ruta y saber cuántos casos llegaron a la justicia.

SSC reconoce falta de personal y presenta resultados parciales de la Policía de Género

Durante el Diálogo Circular del 12 de octubre de 2026, se cuestionó al secretario de Seguridad Ciudadana, Jesús Perea Marrufo, sobre la cobertura territorial y la efectividad de la Policía de Género. Se le señaló que, pese al incremento de atenciones entre 2023 y 2025, la dependencia informó mediante transparencia que no contaba con indicadores, evaluaciones, diagnósticos ni metas institucionales para medir su desempeño.

Sobre la cobertura en los 60 municipios, Perea Marrufo explicó que las unidades están distribuidas estratégicamente en zonas con mayor incidencia de violencia y que el resto de la Policía Estatal también puede intervenir como primer respondiente mientras llega el personal especializado. Sin embargo, reconoció que los elementos de la Policía de Género son pocos y que hacen falta integrantes en distintas áreas de la Secretaría.

Durante el diálogo, el secretario atribuyó las cifras de 2023 a 2025 a folios emitidos por el 911 y reconoció que, desde su perspectiva, aumentó la violencia en el estado. Esta explicación contrasta con la respuesta de transparencia, que presentó los mismos números como atenciones de la Policía de Género.

Después del cuestionamiento realizado durante el Diálogo Circular, Escenario Tlaxcala solicitó, a través del área de Comunicación Social de la SSC, los resultados que ocupan para medir el impacto de la Policía de Género. Sin embargo, aunque la petición de información original contemplaba los años 2023, 2024 y 2025, la dependencia únicamente compartió datos correspondientes a 2026, por lo que no hubo respuesta sobre los resultados de los tres años solicitados.

De acuerdo con la presentación entregada, entre el 1 de enero y el 13 de octubre de 2026, la corporación registró 5 mil 209 servicios. De estos, 581 fueron considerados positivos: 432 canalizaciones a otras instituciones y 149 acompañamientos con redes de apoyo. Además, reportó 12 puestas a disposición y 108 diligencias. Los 4 mil 508 servicios restantes correspondieron a casos en los que no se localizó a la persona, intervino la policía municipal o la persona localizada decidió no proceder legalmente.

Poco personal para atender miles de casos de violencia

Mientras las atenciones de la Policía de Género aumentaron, el número de elementos operativos se ha mantenido prácticamente sin cambios. De acuerdo con la respuesta de transparencia de la SSC, emitida mediante la solicitud con folio 2041217826000005, en 2023 la corporación tenía 30 elementos operativos y nueve administrativos; para 2024 pasó a 38 operativos y nueve administrativos, y en 2025 reportó 35 operativos y 11 administrativos. En 2026 cuenta con 34 operativos y 11 administrativos, es decir, 45 personas en total.

La dimensión de la carga de trabajo se observa al comparar el personal operativo con los registros de violencia física. Mientras en 2023 la Policía de Género atendió mil 77 reportes de este tipo, para 2025 la cifra llegó a 4 mil 926, sin que el número de elementos operativos creciera en la misma proporción. Esto significa que, tomando como referencia la plantilla de cada año, se pasó de alrededor de 36 reportes por elemento operativo en 2023 a 141 en 2025. Es un cálculo aproximado, pues la SSC no informó cómo distribuye al personal ni cuántos elementos participan directamente en cada atención.

En materia de capacitación, la dependencia reportó 55 personas capacitadas en cuatro cursos relacionados con violencia contra las mujeres, perspectiva de género y atención a víctimas. Sin embargo, no precisó si corresponden a elementos de la Policía de Género, cuántos forman parte de su plantilla operativa ni si alguna persona tomó más de un curso. Tampoco entregó información que permita conocer cuántos de los 34 elementos operativos actuales cuentan con preparación especializada.

Para Edith Méndez, directora del Colectivo Mujer y Utopía, no basta con contabilizar cursos o listas de asistencia: las instituciones deben demostrar quién capacitó al personal, qué conocimientos adquirió y cómo los aplica al atender a las mujeres. También deben existir evaluaciones e indicadores que permitan medir si la formación mejora la atención y evita la revictimización. La activista advierte que el problema no es únicamente la falta de personal especializado, sino la ausencia de capacidad institucional para responder al volumen de llamadas y dar seguimiento a los casos.

Méndez también señala que la capacitación con perspectiva de género y derechos humanos no debe limitarse a la Policía de Género, sino extenderse a todo el personal de seguridad, pues cualquier elemento puede ser el primero en responder a una emergencia. Si la unidad especializada está ocupada, otros policías deben contar con herramientas para brindar una atención adecuada y orientar a las mujeres sobre las opciones que tienen para protegerse y acceder a la justicia. 

Para Edith Méndez, directora del Colectivo Mujer y Utopía, las omisiones de la Policía de Género no pueden analizarse de manera aislada:

«Aunque la Secretaría de Seguridad Ciudadana tiene una responsabilidad directa en la atención de la violencia, las deficiencias también comprometen al resto del gobierno estatal. La falta de personal, capacitación, coordinación y seguimiento refleja una respuesta institucional insuficiente frente a la violencia contra las mujeres.»

Finalmente, Méndez señaló que no basta con atender una llamada o canalizar a una víctima, las autoridades deben ofrecer información, acompañamiento y condiciones para que pueda decidir cómo salir de la violencia, sin trasladarle la responsabilidad por no denunciar. De esa manera, se podría medir el impacto de la Policía de Género en Tlaxcala.