Tlaxcala, Tlax.- El 5 de marzo, durante el Diálogo Circular, el secretario de Medio Ambiente, Pedro Aquino, negó que su dependencia hubiera solicitado a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) el cambio de tipo de suelo para la construcción de la nueva Ciudad de la Juventud, como este medio lo había informado previamente. Sin embargo, esa declaración resulta engañosa.
De acuerdo con el oficio SMA/DESPACHO/515/2025, se puede constatar que la SMA sí emitió un oficio a la CONANP para hacer el cambio de uso de suelo en la Área Natural Protegida «Parque Nacional Xicohténcatl», donde se planea construir la nueva Ciudad de la Juventud. Dicha solicitud se realizó durante la presentación del proyecto, es decir, se hizo en la primera etapa. Esto, contradice la afirmación del titular Pedro Aquino, donde afirmó que la dependencia a su mando no realizó dicho trámite.
El documento de presentación del proyecto ha tenido diversas modificaciones a partir de que ciudadanos se manifestaron ante la falta de transparencia y la ausencia de una consulta previa que legitime la construcción de la Nueva Ciudad de la Juventud.
Si bien el documento más reciente, No. SRA/DGIRA/DG-00046-26, emitido por la CONANP, señala que en la última propuesta de proyecto ejecutivo por parte de SMA no se solicitó el cambio de uso de suelo, esto se debe a que, en el proyecto previamente presentado, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) no autorizó dicha modificación.
La declaración de Pedro Aquino es engañosa, afirma asesor jurídico
En entrevista para Escenario Tlaxcala, el abogado Alfonso González señaló que el proyecto que la SMA presentó inicialmente a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) -y mismo que aún se desconoce-, sí solicitó en su momento construir o abarcar más espacio del que ya estaba construido en el Parque de la Juventud.
«Para ahorrarse la solicitud de cambio de uso de suelo, ellos solicitaron una exención. Es decir, que pudieran construir más allá de la superficie en la que ya estaba construida, pero esta vez sin cambio de uso de suelo. – Alfonso González
Agregó que la falta de transparencia que ha habido desde el mes de octubre por parte de las secretarías involucradas (fecha en la que se anunció e intentó comenzar con el proyecto), no han presentado el proyecto ejecutivo a la ciudadanía; pero sí a la SEMARNAT y a la CONANP. Mismas, que de acuerdo con Alfonso y citando el Informe justificado (que puedes consulta a continuación) han rechazado por lo menos, en una ocasión anterior.
«La Secretaría de Medio Ambiente en un momento pidió la la exención del cambio de uso de suelo, justificándose con que su proyecto era benefactor del medio ambiente y de los servicios ambientales que prevé el parque; y la CONANP le dijo No, no es así, no lo necesitas y no es así como como lo estás presentando. Por lo tanto, si quieres llevar a cabo construir más allá de lo que está construyendo, necesitas un cambio sobre suelo» – Alfonso González
En el oficio SMA/DESPACHO/515/2025 (página 50-53) firmado el 8 de diciembre, Pedro Aquino señala que para el proyecto titulado «Ciudad de la Juventud -Primera Etapa» se solicitó la exención correspondiente en materia de impacto ambiental y cambio de uso de suelo el 11 de noviembre de 2025.
Para acceder al documento de la captura anterior da click aquí.
Posteriormente, en el oficio No. SRA/DGIRA/DG-00046-26 recibido el 8 de enero de 2026, la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental proporcionó a la CONANP la información adicional que se le pidió a SMA, para realizar la solicitud de opinión técnica correspondiente del proyecto.
Misma que tras haber sido analizada, la Dirección Regional, consideró que la solicitud de exención de la Manifestación de Impacto Ambiental, es congruente SOLO con la infraestructura existente, debido a que el área que ocupa el proyecto en el Polígono del Parque Nacional Xicoténcatl, ya se encuentra impactada. Es decir, es congruente por aquellos espacios ya intervenidos dentro del Parque Nacional Xicoténcatl (calles, vialidades, casas, etc).
Sin embargo, la CONANP agrega que el proyecto que presentó SMA con la denominación «Proyecto Integral de Restauración Ciudad de la Juventud», fue condicionado para su ejecución dando cumplimiento a diversas condicionantes, tales como:
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- Que el número de cajones para estacionamiento se establezca de acuerdo con la capacidad de carga del sitio, sin que pueda ser superado en ningún momento.
- De ninguna manera se realizará la remoción de cobertura forestal, ni los cambios de uso de suelo en terrenos forestales; la ampliación de la superficie a ocupar, debe reducirse en caso contrario deberán de contar con permiso de Cambio de uso de suelo emitido por la autoridad competente.
- No es posible la apertura de caminos para acceder a las diferentes áreas.
- Se deberá garantizar que las construcciones armonicen con el entorno ambiental, usando materiales (madera, fibras naturales, roca, etc.), buscando en todo momento usar enotecnias para satisfacer las necesidades de servicios de energía, agua, luz natural.
- El recubrimiento de suelo debería ser con un material permeable con el fin de que disipe la acumulación de calor.
- Deberá elaborar un Programa de Manejo Integral de Residuos, por lo que el tratamiento y disposición final de los residuos generados se deberá realizar fuera del ANP, además de realizar la gestión integral de los residuos.
- Deberá promover la reforestación con especies nativas, dando un seguimiento por 5 años para garantizar su supervivencia en el parque y en sitios impactados a fin de reconvertirlo la zona forestal, permitiendo incrementar la superficie forestal y los servicios ambientales.
- En relación con el acceso solo se deberá dar mantenimiento, no ampliarlos ni colocar cubierta que permita la infiltración de hídrica.
- Deberá colocar señalética donde se indique que se encuentra dentro del Parque Nacional Xicoténcatl, conforme el manual de identidad y las especificaciones de señalización de la CONANP: Además de establecer un espacio para difusión sobre el ANP con museografía sobre la región.
- Realizar el monitoreo biológico de las especies del parque.
- Promover actividades de captación de agua de lluvias a través de enotecnias.
- Cambiar por otro material la techumbre de las áreas de picnic, ya que el cristal propuesto pudiera provocar un efecto lupa sobre el usuario que la ocupa y/o sobre el espacio generando islas de calor.
Alfonso González señala que las consideraciones emitidas por CONANP responden a las propuestas que la SMA presentó en su proyecto; mismo que fue condicionado para su ejecución sólo si se cumplían las consideraciones citas.
Por ejemplo, citando la consideración 3 «No es posible la apertura de caminos para acceder a las diferentes áreas»; contrarresta la información proporcionada por la SMA en el documento MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO PARQUE DE LA JUVETUD TLAX (que puedes consultar aquí) donde se propuso abrir el parque con dos accesos similares sobre la calle Heroico Colegio Militar, cortando el talud existente que delimita al parque para abrir a plazas secundarias, que tengan interconexión con dicha vialidad y el actual recinto ferial.
Así como el punto 12 «Cambiar por otro material la techumbre de las áreas de picnic, ya que el cristal propuesto pudiera provocar un efecto lupa sobre el usuario que la ocupa»; lo presentado por la SMA menciona lo siguiente: Se construirán cuatro elementos repartidos de manera homogénea dentro del parque. (…) El sistema constructivo es a base de estructura metálica, con una cubierta ligera de cristal
templado 9 mm.
En el documento No. SRA/DGIRA/DG-00046-26 de la página 22 a la 23, el titular de Medio Ambiente señala que el proyecto se ha realizado derivado de la participación y escucha ciudadana, al referir que:
«La restauración del PaRQUE se ha desarrollado bajo un enfoque de participación ciudadana efectiva, mediante el establecimiento de espacios de diálogo y consulta entre instituciones públicas, vecinas y APRQUEvecinos, colectivos Juveniles y representantes de organizaciones ambientalistas. Estos encuentros han permitido recoger preocupaciones, propuestas y expectativas para integrar un diseño más inclusivo y sustentable… Además de el reconocimiento público de un Comité Ciudadano de Vigilancia Ambiental por parte de la Secretaría de Gobierno del Estado»
Lo cual, es engañoso porque el movimiento Salvemos el Parque de la Juventud no ha tenido una mesa de diálogo desde el mes de noviembre tras no ser transparentado el MIA y el proyecto ejecutivo de la «Ciudad de la Juventud» por parte de la Secretaría de gobernación, ni por el Instituto Tlaxcalteca de la Juventud (ITJ), ni por SMA, ni por la Secretaría de Infraestructura, como se acordó.
Sin embargo, existe otro grupo de ciudadanos que señalan, que sí han tenido «mesas de trabajo» con distintas secretarías en favor del parque de la Juventud. Estos, no le han dado difusión ni transparentado qué se dijo en estas mesas, ni cuántos ciudadanos son, a pesar, de que mencionaron representan el sentir colectivo.
Finalmente, el movimiento Salvemos el Parque de la Juventud señala que el próximo 30 de marzo el Juez Tercero de Distrito en el Estado de Tlaxcala realizará una audiencia constitucional que no implica que jurídicamente se determine si el proyecto puede o no realizarse, sino que en dicha fecha, el juzgado contrarrestará los alegatos presentados de las contrapartes para posteriormente emitir un juicio donde se determinará la resolución del amparo 1900/2025-1.
