Atribuciones del Gobierno Estatal y Municipal ante la Violencia y la Trata de Mujeres
Prevenir la violencia hacia las mujeres, atender y proteger a las víctimas son obligaciones del gobierno estatal y municipal del estado de Tlaxcala. Estas acciones deben ejercerse de manera coordinada y conforme a sus competencias. Sin embargo, surge la pregunta: ¿Cuáles y dónde están establecidas las atribuciones del gobierno estatal y municipal respecto a la violencia y la trata de mujeres y niñas?
Medidas y Obligaciones Establecidas en la Ley Municipal
La Ley Municipal del Estado de Tlaxcala especifica la necesidad de adoptar medidas para eliminar la violencia contra las mujeres, especialmente aquellas en situación de vulnerabilidad, protegiéndolas y garantizando su integridad en todo momento (art. 67). Además, establece que dentro de las obligaciones del ayuntamiento debe existir:
- Una guía de asistencia para miembros de la seguridad pública y protección civil para atender casos de violencia hacia las mujeres (art. 33).
- Estrategias para prevenir las causas de la violencia contra las mujeres (art. 92 BIS).
Obligaciones de los Municipios según la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia
De acuerdo con la Ley que garantiza el acceso a las mujeres a una vida libre de violencia en el estado de Tlaxcala, los municipios deben implementar modelos de prevención para la detección de la violencia hacia las mujeres (art. 39). Asimismo, se establece que las autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias, deben prestar atención a las víctimas (art. 10 BIS), cumpliendo con las siguientes obligaciones:
- Proporcionar atención médica, psicológica y jurídica de manera integral, gratuita y expedita a las víctimas.
- Fomentar la adopción y aplicación de acciones y programas para su protección.
Acciones para Erradicar la Trata de Mujeres y Niñas
La Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas en el Estado de Tlaxcala establece que los municipios tienen la obligación de:
- Implementar acciones para prevenir y erradicar la trata de mujeres.
- Detectar conductas relacionadas con esta forma extrema de violencia mediante la inspección de establecimientos como bares, hoteles y otros donde se vendan bebidas alcohólicas.
- Apoyar la creación de refugios o modelos de protección y asistencia de emergencia para las víctimas (art. 8).
- Editar y producir materiales de difusión para la prevención de los delitos en materia de trata y promover la investigación de estos delitos (art. 9).
Falta de Recursos y Desconocimiento de Competencias Municipales
A pesar de lo que establecen estas leyes, en la práctica, los municipios cuentan con escasos recursos para abordar esta problemática. Además, existe un desconocimiento de sus competencias, y en muchos casos, no hay personal capacitado para asumir la responsabilidad de coordinar y ejecutar las obligaciones mencionadas.
Situación Actual de la Violencia y Trata de Mujeres en Tlaxcala
De acuerdo con el BANAVIM, desde 2015 hasta la fecha, en Tlaxcala se han registrado un total de 43,154 casos de violencia hacia las mujeres, siendo la violencia familiar la más frecuente. En cuanto a la trata de personas con fines de explotación sexual, la Fiscalía General de Justicia del Estado de Tlaxcala atendió, de enero a diciembre de 2024, a 13 víctimas de trata provenientes de los siguientes municipios:
- Teolocholco (1)
- Mazatecochco (1)
- Zacatelco (1)
- Tenancingo (1)
- Tlaxcala (4)
- Estado de Puebla (5)
Además, información de medios de comunicación reveló que algunas mujeres víctimas de trata, de origen tlaxcalteca y de otros estados, tenían entre 13 y 17 años y eran prostituidas en Querétaro.
Omisión y Falta de Compromiso de las Autoridades
Las autoridades estatales y municipales han minimizado o negado la problemática de la violencia y la explotación sexual que enfrentan las mujeres y niñas en el estado. Su omisión o simulación de compromiso ha permitido que la violencia persista en todos los espacios y que las redes de tratantes sigan operando impunemente.
Ante esta situación, surgen las siguientes preguntas:
- ¿Cuántos años más deben esperar las mujeres y la ciudadanía tlaxcalteca para que las autoridades reconozcan la existencia de la violencia y la trata de mujeres?
- ¿Cuánto tiempo necesitan para entender y operar de forma integral y coordinada sus responsabilidades establecidas en las leyes?
- ¿Cuándo dejarán de crear nuevas figuras -sistemas, comisiones- solo para aparentar un compromiso que no transforma la realidad?
