Tlaxcala, Tlax.- El recurso de revisión con número 135/2026-3 promovido por el síndico municipal de Contla, Gilberto Flores Maldonado, se ha convertido en la principal vía legal para intentar anular el contrato de comodato mediante el cual el mercado municipal fue entregado a un consejo de administración encabezado por el expresidente municipal Eddy Roldán por un periodo de 50 años.
De acuerdo con el funcionario, el contrato fue protocolizado el 30 de agosto de 2024 en una notaría de Chiautempan, apenas un día antes de concluir la administración saliente. Además, aseguró que el comodato incumple la ley al no haber sido notificado ni autorizado por el Congreso del Estado, requisito obligatorio para este tipo de actos.
Como parte del proceso, el síndico presentó pruebas documentales ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tlaxcala (TJA) y el Órgano de Fiscalización Superior (OFS), entre ellas solicitudes de información y una fe notarial con las que busca acreditar presuntas irregularidades en la entrega del inmueble y el control que actualmente ejercen particulares sobre los ingresos y operación del mercado municipal.
Flores Maldonado sostuvo que la resolución del caso dependerá de la actuación de las autoridades estatales y del respaldo ciudadano, al considerar que permitir la permanencia del comodato podría sentar un precedente para futuras privatizaciones de espacios públicos en otros municipios de Tlaxcala.
La ruta legal con la que buscan frenar el comodato del mercado
El recurso de revisión con número 135/2026-3, promovido por el síndico municipal, Gilberto Flores Maldonado, fue presentado formalmente el 25 de mayo ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tlaxcala (TJA) y busca declarar la nulidad del contrato, al considerar que fue otorgado de manera ilegal y sin autorización del Congreso del Estado.
Para sustentar el recurso, el síndico integró durante más de 20 días un expediente con pruebas documentales y notariales. Entre ellas destaca una solicitud dirigida al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Tlaxcala (OFS), con la que —asegura— se acreditó que la administración saliente no reportó la existencia del comodato, ocultando información tanto a las nuevas autoridades como a la ciudadanía. A ello se suma una fe notarial elaborada para documentar que los particulares beneficiados ejercen acciones de dominio sobre el inmueble municipal.
Flores Maldonado también aseguró haber enfrentado falta de respaldo institucional y obstáculos financieros, lo que lo obligó a cubrir personalmente gastos notariales y legales ante la negativa de apoyo económico por parte de la actual administración municipal.
Como parte de las acciones complementarias para ejercer presión legal, el síndico también remitió oficios al diputado Vladimir Zainos, presidente de la Comisión de Finanzas y Fiscalización del Congreso del Estado, así como a Arturo Salas Miguela, titular del OFS, solicitando la intervención de ambas instancias en la revisión del contrato.
Según explicó, el objetivo es evitar que el caso quede únicamente en el terreno mediático y lograr que las autoridades estatales atiendan formalmente la demanda de nulidad del comodato.
Posibles conflictos de interés que podrían frenar la nulidad del comodato
En medio del proceso legal para impedir que Eddy Roldán conserve el control del mercado municipal de Contla, el síndico municipal, Gilberto Flores Maldonado, advirtió sobre posibles conflictos de interés al interior del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tlaxcala (TJA), instancia encargada de resolver la nulidad del contrato de comodato.
De acuerdo con el funcionario, el exedil de Contla —quien actualmente encabeza el Consejo de Administración del mercado— ha respaldado políticamente las aspiraciones a la gubernatura del diputado federal Raymundo Vázquez Conchas. A ello se suma que Manuel Vázquez Conchas, hermano del legislador, y quien es presidente del Tribunal de Justicia Administrativa, lo que podría conllevar a un conflicto de interés.
En el ámbito municipal, el síndico cuestionó el silencio de la mayoría de los integrantes del cabildo, al señalar que únicamente Alejandro Flores, presidente de comunidad de la Sección Segunda; Zuleyma Abigail Cuamatzi, segunda regidora; y él mismo han fijado postura pública sobre el conflicto. Además, acusó falta de respaldo por parte de la presidenta municipal, Ivonne Roldán, al sostener que no ha impulsado acciones legales ni apoyado económicamente la defensa jurídica del municipio.
Finalmente, advirtió que permitir que el comodato permanezca vigente podría sentar un precedente para que futuras administraciones privaticen espacios públicos mediante contratos de larga duración, incluso de hasta 100 años.
El comodato con el que Eddy Roldán obtuvo el control del mercado
Según el síndico municipal, el contrato de comodato fue protocolizado el 30 de agosto de 2024, un día antes de concluir la administración de Eddy Roldán, permitiendo que el exedil y otras dos autoridades comunitarias pasaran a integrar el consejo de administración del mercado municipal tras dejar sus cargos públicos.
Flores Maldonado aseguró que el inmueble fue construido con recursos públicos y que entregar su control a un grupo de cinco particulares representa una afectación al erario, ya que actualmente administran ingresos que deberían corresponder al ayuntamiento. Además, señaló que durante el proceso electoral de 2024 se habrían condicionado más de 80 locales comerciales a cambio de respaldo político.
El síndico sostuvo que el comodato de 50 años carece de sustento legal, ya que la ley establece un máximo de cinco años y requiere autorización del Congreso del Estado, instancia que —afirmó— nunca avaló el contrato.
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