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Una política cultural en Tlaxcala es posible. Por primera vez, la precariedad laboral y la profesionalización del sector entran a la discusión pública. El reto ahora es que la comunidad se organice para convertir esas demandas en políticas públicas reales.
Tlaxcala, Tlax. Durante años, artistas, gestores y promotores culturales han trabajado en medio de la precariedad, con escasos apoyos institucionales y sin una política pública que atendiera de manera integral las necesidades del sector. Hoy, por primera vez, se abre la posibilidad de que esas problemáticas dejen de ser únicamente demandas recurrentes y comiencen a formar parte de una agenda pública orientada a garantizar mejores condiciones para quienes viven de la cultura en Tlaxcala.
Parte de ese cambio radica en que, por primera vez desde la creación de la Secretaría de Cultura estatal, temas como los bajos pagos a artistas, la falta de profesionalización, las dificultades para acceder a seguridad social y el reconocimiento de espacios independientes comienzan a ser reconocidos desde la propia institución, actualmente encabezada por Karen Villeda. Esto ha abierto una oportunidad poco común para discutir no sólo la promoción cultural, sino también las condiciones laborales y económicas de quienes sostienen buena parte de la vida artística del estado.
Esta apertura también plantea un desafío para la propia comunidad cultural, porque requerirá de voluntad, organización y, sobre todo, de la disposición de artistas, gestores, promotores y colectivos culturales para organizarse, sostener el diálogo y construir una agenda común para transformar sus demandas en políticas públicas que tengan impacto real.
Reconocer los problemas: el principal aporte de la primera plenaria
El pasado 13 de mayo en Tochtli Estudio Nómada, 16 integrantes de la comunidad cultural de Tlaxcala se dieron cita para discutir las problemáticas que enfrenta el sector en un estado donde, pese a la existencia de una Secretaría de Cultura, aún no se perciben políticas públicas capaces de responder de manera integral a las necesidades de artistas, gestores, promotores y espacios culturales independientes. La precariedad laboral, la falta de apoyos permanentes y las dificultades para acceder a oportunidades de desarrollo fueron algunos de los temas que motivaron el encuentro.
A través de una dinámica de trabajo, impulsada por el gestor cultural Eduardo Ojeda, las y los asistentes identificaron problemáticas, plantearon posibles soluciones y formularon preguntas dirigidas a la titular de la Secretaría de Cultura, Karen Álvarez Villeda.
Entre las principales preocupaciones aparecieron:
- Bajos pagos a artistas
- La necesidad de transparentar procesos institucionales
- El acceso a seguridad social
- La profesionalización del sector
- El fortalecimiento de espacios independientes
- La construcción de mecanismos que permitan reconocer el trabajo cultural como una actividad laboral y no únicamente como una vocación.
El ejercicio también permitió recuperar demandas históricas relacionadas con el reconocimiento de las comunidades originarias, la protección de los saberes comunitarios, el fortalecimiento de las Casas de Cultura y la necesidad de generar información que permita construir políticas públicas desde las realidades que enfrenta el sector.
Sin embargo, más allá de los diagnósticos y las demandas, la reunión dejó el reto de dar continuidad a un proceso de organización que implique perfilar políticas públicas para garantizar mejores condiciones para el sector.
Y es que, si bien hoy existe la apertura institucional para fortalecer a la comunidad, diversos participantes coincidieron en que ninguna transformación será posible sin una participación más amplia del propio sector.
Por ello, la propuesta de convocar una segunda plenaria busca ir más allá de un ejercicio de catarsis colectiva y convertirse en un espacio de articulación capaz de construir una agenda común que permita llevar las demandas del gremio al terreno de lo público.
Karen Villeda reconoce las condiciones de precariedad que vive la comunidad cultural de Tlaxcala
Uno de los principales resultados de la primera plenaria fue la elaboración de una minuta que recopiló las problemáticas, inquietudes y propuestas expresadas por las y los participantes. Este documento fue posteriormente compartido con la titular de la Secretaría de Cultura, Karen Álvarez Villeda, como parte de un ejercicio de interlocución entre la comunidad cultural y la dependencia estatal.
A partir de ese documento, la funcionaria respondió a diversos planteamientos relacionados con las condiciones que enfrenta el sector cultural en Tlaxcala. Sus respuestas marcaron un hecho poco común en la discusión pública sobre cultura en la entidad pues por primera vez desde la creación de la Secretaría de Cultura estatal, se reconocieron de manera abierta problemáticas como la precariedad laboral, los bajos pagos a artistas, las dificultades para acceder a seguridad social, la necesidad de profesionalización y la falta de atención hacia espacios culturales independientes.
Entre los compromisos anunciados por Villeda, destaca:
- La revisión de los tabuladores de pago para eventos y festivales organizados por la dependencia, luego de que diversos participantes señalaran la persistencia de honorarios bajos y condiciones laborales precarias para artistas y promotores culturales.
- La funcionaria también reconoció la necesidad de mejorar la difusión de actividades culturales.
- Fortalecer la profesionalización del sector, y
- ampliar los mecanismos de capacitación en temas fiscales, seguridad social y derechos de autor.
Asimismo, informó sobre la creación de unidades de atención dirigidas a comunidades originarias, el fortalecimiento de vínculos con municipios para promover mejores condiciones de contratación de artistas y la intención de generar mayores espacios de diálogo entre la Secretaría y la comunidad cultural.
También reconoció que los espacios independientes han recibido poca atención institucional y aseguró que se buscarán mecanismos para incorporarlos de manera más activa a la agenda cultural del estado.
Sin embargo, varias de las inquietudes planteadas durante la plenaria permanecen sin una ruta clara de atención. Temas como la creación de nuevos programas de becas, apoyos para estudiantes de artes, mecanismos específicos para atender violencias de género dentro del sector cultural o la recuperación de proyectos históricos como una compañía estatal de teatro continúan formando parte de las asignaturas pendientes.
Condiciones dignas para vivir de la cultura: una discusión pendiente desde 2023
La discusión sobre la necesidad de fortalecer las políticas culturales en Tlaxcala no es nueva. En 2023, durante la gestión de Antonio Martínez Velázquez al frente de la Secretaría de Cultura, se impulsaron mesas de diálogo y ejercicios de consulta orientados a la construcción de una Ley de Cultura y Derechos Culturales.
Aquellos encuentros permitieron colocar sobre la mesa temas relacionados con la protección del patrimonio comunitario, el reconocimiento de los pueblos originarios, el fortalecimiento de la lectura, la preservación de espacios culturales y el acceso a los derechos culturales como una responsabilidad del Estado.
Como resultado de esos ejercicios, diversas propuestas comenzaron a transitar hacia el ámbito legislativo. En 2024, el diputado Emilio de la Peña presentó ante el Congreso local una iniciativa relacionada con los derechos culturales, retomando parte de las inquietudes expresadas por agentes culturales, promotores comunitarios y representantes de distintos sectores artísticos.
Sin embargo, aunque la propuesta contribuyó a fortalecer la discusión sobre el acceso a la cultura y el reconocimiento de los derechos culturales, dejó fuera temas que hoy aparecen entre las principales preocupaciones del sector.
Aspectos como la precariedad laboral de artistas y gestores culturales, los bajos honorarios en actividades financiadas con recursos públicos, la falta de mecanismos de seguridad social, la profesionalización del sector y la construcción de condiciones dignas para quienes viven de la actividad cultural no ocuparon un lugar central dentro de aquella discusión.
Tres años después, la conversación parece haberse desplazado precisamente hacia esos temas, evidenciando que el reconocimiento de los derechos culturales resulta insuficiente cuando quienes producen cultura continúan enfrentando condiciones de vulnerabilidad laboral y económica.
Aunque las demandas del sector cultural han persistido durante años, el contexto institucional también ha cambiado. Entre 2021 y 2026, el presupuesto destinado a cultura en Tlaxcala pasó de 43.7 millones de pesos a 74.4 millones de pesos.
- Cuando la dependencia aún operaba como Instituto Tlaxcalteca de la Cultura (ITC), el presupuesto fue de 43.7 millones de pesos en 2021 y de 50.2 millones en 2022.
- Para 2023, año en que se concretó su transformación en Secretaría de Cultura, el recurso asignado fue de 47.1 millones de pesos.
- Posteriormente ascendió a 59.6 millones en 2024, 61.8 millones en 2025 y 74.4 millones de pesos para 2026.
Las cifras muestran que la cultura ha ganado peso dentro del presupuesto estatal. Sin embargo, para diversos actores del sector, el aumento de recursos por sí solo no garantiza una mejora en las condiciones de quienes producen, gestionan y promueven la actividad cultural.
El reto sigue siendo traducir ese crecimiento presupuestal en políticas públicas que fortalezcan la creación artística, mejoren las condiciones laborales del gremio y amplíen el acceso de la población a la vida cultural.
En ese contexto, la discusión abierta a partir de la plenaria del 13 de mayo podría marcar un antes y un después para el sector cultural. Sin embargo, que esta oportunidad se traduzca en cambios concretos dependerá de la capacidad de organización de la propia comunidad cultural y de su participación en la construcción de una agenda que fortalezca, de manera permanente, la vida cultural en Tlaxcala.
Finalmente, Eduardo Ojeda informó a este medio que la titular de la Secretaria de Cultura, Karen Álvarez Villeda, ha manifestado disposición para participar en una tercera plenaria. El encuentro se realizaría después de una segunda plenaria ciudadana, con el objetivo de dar seguimiento a las respuestas y compromisos que la Secretaría de Cultura ya emitió al sector a partir de las problemáticas y propuestas surgidas en el primer ejercicio
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