Ciudadanía consigue que Programa de Manejo del Parque Nacional Xicohténcatl se aborde por gobierno

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Tlaxcala, Tlax.- Tras más de seis meses de exigencia por parte del movimiento Salvemos al Parque de la Juventud en defensa de este espacio, se solicitó al gobierno del estado, a la Secretaría de Infraestructura, Medio Ambiente y a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) que el proyecto “Ciudad de la Juventud” se realice en apego a las disposiciones establecidas en el programa de manejo del Parque Nacional Xicohténcatl, considerado un área natural protegida. Ante la ausencia de dicho instrumento, la Secretaría de Medio Ambiente (SMA) y la CONANP deberán elaborarlo, subsanando la omisión que persiste desde hace más de 80 años.

Desde el inicio de la lucha por el Parque de la Juventud en octubre de 2025, la ciudadanía se ha visto obligada a organizarse colectivamente para hacer frente a la falta de información por parte de diversas secretarías tanto estatales como federales. Ante este vacío, las y los ciudadanos han dado seguimiento al caso desde múltiples ámbitos, incluyendo el jurídico, ambiental, social, biológico y político.

En entrevista para Escenario Tlaxcala, Kenia Cruz, integrante del movimiento Salvemos al Parque de la Juventud, señaló que durante estos meses la defensa del parque ha implicado, principalmente un proceso de autoformación colectiva. Explicó que, si bien dentro del movimiento hay personas especialistas en áreas como medio ambiente, derecho y temas sociales, su participación ha sido fundamental para interpretar la información que las distintas secretarías difunden en línea, en sus páginas oficiales o en ruedas de prensa.

Asimismo, destacó que dicha información suele presentarse con tecnicismos y sin un lenguaje accesible, lo que dificulta que la ciudadanía comprenda plenamente los alcances de las decisiones y acciones relacionadas con el parque.

«Al inicio fue difícil entablar las formas en las que íbamos a trabajar porque desconocíamos muchas cosas, pero creo que sobre todo se trata de un espacio donde se comparte… los que no somos especialistas contabilizamos los árboles sin saber un poco de qué se trataba, pero se hizo a partir de que otra persona compartió su conocimiento». – Kenia Cruz

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Señaló que la organización del movimiento se estructura en distintas áreas, de acuerdo con la formación profesional o intereses de sus integrantes, además de que cada una aporta información y estrategias que se comparten con el resto del colectivo. Destacó que este trabajo permitió identificar que el Parque de la Juventud se encuentra dentro de un Área Natural Protegida (ANP), información que de no haberse informado entre ellos como parte del ejercicio de auto informarse, no se habría aprovechado para fortalecer su defensa.

Entérate de la problemática del parque de la Juventud aquí

«Yo también me sorprendía incluso que viviéramos en un espacio que es un área natural protegida. Creo que al vivir en ese desconocimiento en general como ciudadanos no dimensionamos la importancia que tiene el parque y la zona en donde vivimos».

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En ese sentido, a partir de que se dio a conocer que algunas zonas de Tlaxcala capital y Totolac pertenecen a esta ANP, el movimiento ha exigido que sean considerados en las mesas de diálogo y trabajo con la CONANP para realizar el programa de manejo del Parque Nacional Xicohténcatl, con el cual no cuenta desde 1937.

Además, mencionó que a partir de la movilización por parte de los ciudadanos en el parque, la obra en este espacio no se hubiese dimensionado lo que implica una construcción.

«Pienso mucho que de momento  pues estos proyectos por parte del gobierno de repente llegan y nos apantallan un poco con lo que nos dicen, y al sólo darnos información superficial, nos desinforman sobre lo que realmente debería decirse».

El movimiento también ha tenido que organizarse para defender el parque desde distintos frentes. Desde octubre, enfrenta la amenaza constante de la desinformación tanto de  medios de comunicación como de espacios públicos, como el Diálogo Circular, así como de ruedas de prensa y boletines emitidos desde instancias de gobierno. A ello se suma la falta de información clara y de transparencia, lo que ha contribuido a confundir y distorsionar los procesos mediante los cuales las secretarías han dado seguimiento al proyecto denominado “Ciudad de la Juventud”.

«Creo que una de las amenazas más grandes es que hay mucha gente que piensa que después de que hubo esta parte de la demanda como que ya todo se calmó un poco, pero no saben el contexto completo».

Otro de los principales retos que ha enfrentado el movimiento es la simulación del diálogo ciudadano por parte de diversas secretarías, cuyas acciones han respondido más a un ejercicio formal que a un proceso genuino de escucha y construcción conjunta. En ese sentido, señaló que, a título personal, si no se da continuidad a los acuerdos establecidos en la mesa de diálogo con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), consideraría que se trató de un nuevo acto de simulación, además de un ejercicio de propaganda política por parte de la CONANP, la Secretaría de Medio Ambiente y el edil capitalino, Alfonso Sánchez García.

«El término ciudad nos ha llevado a pensar que las pocas áreas verdes que aún existen no son importantes; sin embargo, es fundamental dimensionar que precisamente esas pocas áreas tienen un gran valor y están protegidas. Generar conciencia en la población para que se sume y participe en la construcción de un buen manual sigue siendo un reto.»

En cuanto a los acuerdo a los que se llegaron durante dicha mesa de diálogo fueron los siguientes:

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  • La CONANP iniciará la operación y administración del Parque Nacional Xicohténcatl, con el objetivo de establecer un sistema que permita alcanzar las metas de conservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
  • CONANP será responsable de elaborar los trípticos informativos sobre el ANP, mientras que la SMA se encargará de difundir esta información en el estado, con el objetivo de que la ciudadanía esté informada y pueda participar activamente en el programa de manejo del Parque Nacional Xicohténcatl.
  • Además, se propuso llevar a cabo una próxima reunión para continuar con las mesas de diálogo durante la tercera o cuarta semana de abril, aunque sin precisar una fecha ni sede exactas. 

Además de la ruta del proceso de formulación y publicación del programa de manejo en los siguientes 8 pasos:

1. Elaborar el Programa de Manejo
2. Realizar la consulta ciudadana:
– Reuniones informativas
– Responder opiniones

3. Revisar expediente de Consulta Pública (CP)
– Evidencia de CP
– Respuesta a comentarios
– PM ajustado con base en CP

4. Análisis de Impacto Regulatorio (AIR)
– Cumplimiento con la LCMI
– Elaboración de resumen y acuerdo

5. Consulta interna
– AIR requisito para C2
– Atención de comentarios
– Se ejecuta PM

6. Dictamen de procedencia jurídica
– Se ejecuta PM
– Revisión PM

7. Dictamen Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER)
– Comisión envía a CONANP el AIR del instrumento del PM
– Se adjunta el AIR
– Cumple con Mayoría

8. Publicación en el DOF
– Firma del titular de la SEMARNAT
– Constancia de transparencia
– Comisión solicite al DOF la publicación del PM

Además de un taller participativo para proponer, usos y actividades; problemática,
subzonificación y reglas administrativas. Finalmente, se acordó celebrar una nueva reunión a finales de mes con el objetivo de dar continuidad a las mesas de trabajo y a los talleres relacionados con el plan de manejo.

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Valeria Arroyo
Valeria Arroyohttps://www.linkedin.com/in/valeriadelgadoarroyo/
Licenciada en Comunicación por la BUAP. Escribe para el género de política, cultura, derechos humanos, género y sociedad.
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