- San Pedro Ecatepec, comunidad del municipio de Atlangatepec, rechazó públicamente la instalación del Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar ( PODECIBI), luego de una asamblea marcada por reclamos de opacidad, desinformación y cuestionamientos ambientales hacia el proyecto impulsado por el Gobierno de Tlaxcala.
Atlangatepec, Tlax.- El pasado 17 de mayo, cerca de 200 habitantes de la comunidad de San Pedro Ecatepec participaron en una asamblea pública junto con autoridades municipales, representantes de la Secretaría de Medio Ambiente y CONAGUA para discutir la posible instalación de un “Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar” (PODECEBI). Sin embargo, durante la reunión, pobladores denunciaron falta de transparencia en la información presentada y manifestaron su rechazo a la construcción de este modelo en su comunidad.
Tras darse a conocer el orden del día, Rubén Zarco Novelo -quien hasta 2024 se desempeñó como encargado de despacho del Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) de Nuevo León- tomó la palabra; sin anticipar que su intervención detonaría la inconformidad de gran parte de la asamblea.
“No queremos ser el basurero de Tlaxcala”
Durante su exposición, señaló que hablar de basura “es complicado”, al tratarse de un problema en el que participa toda la población y sobre el que, afirmó, pocas personas reflexionan respecto a su destino final. Sin embargo, el ambiente cambió cuando lanzó la pregunta: “¿Cuántos de ustedes se habían preguntado a dónde va su basura una vez que pasa el camión?”.
La pregunta detonó de inmediato la inconformidad de los habitantes, quienes comenzaron a señalar que el actual tiradero de Atlangatepec —al que llegan los residuos de 54 de 60 municipios de la entidad— se encuentra en las inmediaciones de su comunidad y que durante años les ha tocado vivir las consecuencias de ser considerados el “basurero de Tlaxcala”, especialmente tras el cierre de los tiraderos a cielo abierto de Panotla y Huamantla.
Los pobladores reprocharon que ahora se les pretenda presentar un nuevo modelo bajo el discurso de la economía circular, pese a los antecedentes de contaminación y afectaciones ambientales en la zona, por lo que interrumpieron la exposición con consignas de rechazo al proyecto.
Asimismo, la población cuestionó la falta de información técnica y transparencia en torno al proyecto. Habitantes señalaron que durante la asamblea no se explicaron aspectos fundamentales como las dimensiones reales del complejo, la capacidad de procesamiento, el volumen de residuos que recibiría diariamente, el número de camiones que circularían por la zona, las empresas involucradas ni los estudios ambientales y de factibilidad que sustentarían su instalación.
Aunado a ello, denunciaron que previamente ya se habían realizado recorridos, estudios preliminares e incluso movimientos relacionados con la adquisición de terrenos, por lo que consideraron que la consulta pública llegó cuando las decisiones ya estaban avanzadas. Bajo ese contexto, acusaron que el proceso no se trataba de un ejercicio genuino de participación ciudadana, sino de una imposición disfrazada de diálogo.
Pese al rechazo de los habitantes, el Gobierno Federal avala la Planta de Residuos en San Pedro Ecatepec
Desde finales de 2025, el Gobierno de Tlaxcala, a través de la Secretaría del Medio Ambiente (SMA), dio a conocer la transición hacia un modelo de economía circular, un proyecto que plantea la construcción de plantas recicladoras de residuos con el objetivo de sustituir los rellenos sanitarios tradicionales y los tiraderos a cielo abierto mediante un esquema de aprovechamiento y tratamiento sustentable de desechos.
En entrevista, el titular de la SMA, Pedro Aquino Alvarado, explicó que el proyecto comenzó a tomar forma tras el cierre de los tiraderos a cielo abierto de Panotla y Huamantla, por lo que actualmente continúan evaluando la instalación de una planta tratadora de residuos. El funcionario definió el proyecto como “un parque industrial” enfocado en el aprovechamiento de materiales reciclables y señaló que la intención es que empresas privadas se instalen para procesar los residuos generados en el estado.
“El polo es un parque industrial. Lo que queremos es que se instalen empresas que puedan aprovechar los materiales y dejar de gastar dinero público enterrando residuos”, explicó.
Sin embargo, durante la reunión, habitantes cuestionaron por qué Atlangatepec fue elegido para albergar el proyecto y no otros municipios alejados de zonas habitacionales. En ese sentido, pobladores señalaron que San Pedro Ecatepec es una comunidad agrícola y ganadera que apuesta por la producción de alimentos y no por convertirse en un centro receptor de residuos.
Al ser cuestionado sobre por qué Atlangatepec fue seleccionado como sede del PODECEBI, el titular de la Secretaría del Medio Ambiente, Pedro Aquino Alvarado, explicó que antes de definir el sitio, el Gobierno de Tlaxcala presentó a la Federación distintas propuestas de predios para evaluar su viabilidad ambiental, territorial y jurídica.
El funcionario detalló que, además del predio ubicado en San Pedro Ecatepec, se analizaron otros dos puntos dentro del municipio de Atlangatepec: uno rumbo a Tlaxco y otro en la zona de Villa de las Flores, cercana al actual basurero regional. Asimismo, indicó que también se contempló un terreno en Terrenate.
“Nosotros habíamos mandado tres predios. Ninguno de los que enviamos fue pasando pruebas. El viable para nosotros fue este y teníamos otro que era ambientalmente viable, pero jurídicamente no, en Terrenate”
Aquino detalló que, una vez obtenido el dictamen de sustentabilidad por parte del Gobierno Federal, comenzaron reuniones de trabajo con autoridades municipales, integrantes del cabildo y presidencias de comunidad para socializar la propuesta y resolver dudas preliminares.
“Hace un par de meses la comunidad ya estaba enterada de que nosotros teníamos la intención de que el proyecto se instalara en Atlangatepec, específicamente en San Pedro Ecatepec. Incluso, la reunión del domingo fue la tercera que sostuvimos durante la semana pasada, ya que previamente nos habíamos reunido con distintos representantes de la población para dialogar y resolver dudas sobre el proyecto”
El secretario también aseguró que, hasta ahora, no hay un proyecto definido por lo que no cuenta con una declaratoria federal formal ni con manifiestos de impacto ambiental concluidos, pues estos dependen de etapas posteriores del desarrollo del polo. Asimismo, rechazó que actualmente existan trabajos de construcción en el predio señalado por la comunidad y afirmó que el terreno permanece sin modificaciones.
No obstante, el espacio dejó de operar recientemente con la actividad agropecuaria que mantenía, pues actualmente ya no hay animales ni labores agrícolas en el lugar, situación que ha incrementado la preocupación y desconfianza entre habitantes de San Pedro Ecatepec.
Participación de Rubén Zarco demostró la incapacidad del gobierno en comunicar las políticas públicas
Uno de los principales detonantes de la tensión durante la asamblea fue la participación de Rubén Zarco Novelo, exencargado de despacho del Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) de Nuevo León, quien acudió como asesor técnico del PODECEBI.
Durante una entrevista realizada por Escenario Tlaxcala, el titular de la Secretaría de Medio Ambiente, Pedro Aquino Alvarado, confirmó que Zarco Novelo participa como asesor dentro del proceso de construcción del proyecto en Tlaxcala.
“Buscamos para todo este proyecto experiencias muy buenas que hubiéramos visto en otras partes del país. Nosotros tenemos identificado precisamente a nivel nacional solo dos casos donde los gobiernos subnacionales apoyen en el manejo de los residuos: Ciudad de México y Nuevo León”
Aquino detalló que Zarco fue incorporado debido a su experiencia en el modelo de manejo de residuos de Nuevo León y señaló que actualmente forma parte del grupo de especialistas que asesoran al Gobierno estatal en el diseño del polo de economía circular.
“Nos está asesorando en todo este proceso de modelar el proyecto. Finalmente el proyecto todavía no está desarrollado al 100 por ciento. Tenemos ya un esbozo a partir de este predio y queremos seguir avanzando”, sostuvo el funcionario.
Marco Antonio Rodríguez Gómez, integrante del equipo nacional de investigación e incidencia de Basura Cero México, señaló que el conflicto ocurrido en San Pedro Ecatepec no puede entenderse únicamente como un rechazo vecinal, sino como parte de un patrón nacional de resistencia a proyectos de economía circular impulsados sin procesos claros de información pública y consulta social.
“El problema es que las autoridades toman decisiones de política pública en materia de residuos sin dimensionar el impacto social. No saben explicar qué significa este cambio de paradigma de basura a recurso y la población solamente tiene como referencia décadas de contaminación, tiraderos y malos manejos”
Rodríguez recordó que casos similares ya ocurrieron en Tula, Hidalgo, y en San José Chiapa, Puebla, donde proyectos federales relacionados con polos de economía circular enfrentaron oposición social debido a la falta de información sobre las características reales de la infraestructura.
En el caso de Tlaxcala, consideró que la asamblea en San Pedro Ecatepec evidenció una falla total de comunicación entre autoridades, operadores y comunidad.
“Fue un ejemplo claro de incapacidad para comunicarse con la población. No puedes iniciar una conversación preguntándole a personas que han vivido durante más de 30 años frente a un basurero si alguna vez se han preguntado a dónde va su basura. Era evidente que eso iba a generar molestia”
El investigador también señaló que durante la reunión no se explicaron aspectos fundamentales del proyecto, como el número de hectáreas que ocuparía el polo, la cantidad de residuos que procesaría, el número de camiones que circularían diariamente, las tecnologías que serían utilizadas ni los criterios ambientales y poblacionales para instalarlo en San Pedro Ecatepec.
“No se explicó el manifiesto de impacto ambiental, no se explicó la dimensión del proyecto, ni cuáles fueron los criterios para colocarlo en esa comunidad. Esos son justamente los términos y condiciones que la población está reclamando”
Para el investigador, aunque México requiere inversión tecnológica para el manejo de residuos, el principal problema continúa siendo la falta de diálogo, transparencia y socialización de los proyectos antes de intentar implementarlos en comunidades rurales o semi rurales.
“Las autoridades todavía no logran explicar ese cambio de basura a recurso. Mientras eso no ocurra, la población seguirá viendo estos proyectos como nuevos basureros y no como infraestructura ambiental”
Del modelo SIMEPRODE a las dudas sobre el control del PODECEBI
El modelo del PODECEBI que busca implementarse en Tlaxcala es asesorado por Rubén Zarco Novelo, exfuncionario vinculado al Sistema Integral para el Manejo Ecológico y Procesamiento de Desechos (SIMEPRODE) de Nuevo León, un organismo que durante años ha enfrentado cuestionamientos por la centralización del manejo de residuos, los costos de confinamiento para municipios y las dificultades operativas de sus plantas clasificadoras.
Trabajos periodísticos publicados por medios como Milenio y Telediario documentaron durante los últimos años tensiones entre municipios y el organismo por adeudos, tarifas de confinamiento, mecanismos de cobro y conflictos vinculados al financiamiento del servicio. Algunas investigaciones también dieron cuenta de intentos de privatización parcial de procesos operativos relacionados con el tratamiento de residuos y el aprovechamiento energético.
Incluso, en 2024, reportes periodísticos en Nuevo León señalaron que el modelo llegó a utilizarse para congelar cuentas o cobrar créditos fiscales a municipios por servicios de confinamiento, situación que abrió un debate sobre la dependencia financiera de los ayuntamientos respecto al sistema estatal de residuos.
Precisamente por estos antecedentes, durante la entrevista realizada por Escenario Tlaxcala, se cuestionó al titular de la Secretaría de Medio Ambiente, Pedro Aquino Alvarado, sobre qué garantías existirían para evitar que un esquema similar pudiera convertirse en un mecanismo de presión financiera o política contra municipios tlaxcaltecas.
Al respecto, Aquino sostuvo que el caso de Tlaxcala “no puede compararse” con el modelo regio y aseguró que el PODECEBI no busca imponer un sistema centralizado, sino funcionar como un esquema regional de apoyo donde los municipios mantengan su autonomía constitucional sobre el manejo de residuos.
“Los municipios siguen manteniendo siempre su libertad constitucional. Si un municipio toma la decisión de manejar sus residuos por su cuenta, puede hacerlo. El polo es una solución que el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal buscan impulsar, pero no es impositiva”
También se le cuestionó sobre la viabilidad técnica y financiera del proyecto, tomando como referencia que en Nuevo León el mantenimiento de las plantas clasificadoras derivó en intentos de privatización y conflictos operativos.
A lo que Aquino respondió que el modelo planteado para Tlaxcala busca dejar atrás el financiamiento público para el entierro de residuos y migrar a un esquema industrial donde empresas privadas aprovechen los materiales reciclables.
El secretario insistió en que el proyecto aún no está concluido y que actualmente no existen empresas instaladas ni manifiestos de impacto ambiental definitivos, ya que el polo continúa en fase de planeación y socialización comunitaria.
No obstante, la comunidad de San Pedro Ecatepec mantiene su rechazo al PODECEBI al considerar que el proyecto ha avanzado entre falta de información, opacidad y posibles riesgos ambientales. Durante la asamblea, la presidenta de comunidad reconoció que incluso las autoridades locales desconocían detalles técnicos del proyecto y respaldó públicamente la postura de la población.
“La comunidad dice que no, yo estoy respaldando en conjunto con mi comunidad”.
Mientras tanto el proyecto sigue en proceso.
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