Tlaxcala, Tlax.- Una conferencia pública sobre derechos humanos y libertad de las mujeres, organizada por distintas instituciones y abierta a estudiantes, docentes y público en general, terminó registrada por la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJE) como una capacitación dirigida al personal del Centro de Justicia para las Mujeres (CJM) de Tlaxcala.
Se trata de la conferencia “La trayectoria de una agenda para la vida y la libertad”, impartida por la antropóloga, académica e investigadora Marcela Lagarde y de los Ríos en marzo de 2026. Aunque el encuentro no fue diseñado exclusivamente para el personal del CJM, la Fiscalía lo contabilizó como una capacitación para siete integrantes del Centro.
El caso es apenas una muestra de las particularidades encontradas por Escenario Tlaxcala al revisar la información entregada por la FGJE sobre la formación de quienes trabajan en este Centro, creado en 2017 para brindar atención especializada a mujeres víctimas de violencia.
Entre 2023 y mayo de 2026, la Fiscalía reportó 20 capacitaciones con 119 participantes, en temas relacionados con violencia contra las mujeres, perspectiva de género, violencia política, violencia vicaria, violencia digital, violencia obstétrica, derechos humanos y atención a niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos sexuales.
Sin embargo, la información entregada por la propia Fiscalía presenta vacíos: cuatro perfiles de capacitadores no pudieron ser identificados plenamente, en algunos registros solo aparece el apellido de la persona ponente, los currículos solicitados no fueron proporcionados y únicamente una de las 20 actividades cuenta con evidencia pública de difusión.
Además, cuando se preguntó por los costos de las capacitaciones, la respuesta fue que no existe un recurso exclusivo para estas actividades, pues forman parte del presupuesto consolidado de la Fiscalía. Una respuesta que permite saber cómo se encuentra administrativamente integrado el Centro, pero que no permite conocer cuánto dinero público se destinó efectivamente a capacitar a su personal.
Un Centro que depende de la Fiscalía
El Centro de Justicia para las Mujeres (CJM) es un centro especializado que concentra servicios de atención integral e interinstitucional para mujeres y niñas, así como niños de hasta 12 años víctimas de violencia familiar y de género, con el objetivo de garantizar su derecho a una vida libre de violencia.
Su modelo de atención contempla servicios gratuitos de trabajo social, psicología, atención médica, asesoría jurídica, medidas de protección y acciones de empoderamiento, además de la intervención del Ministerio Público y órganos jurisdiccionales.
En Tlaxcala, el Centro forma parte de la estructura de la Fiscalía General de Justicia del Estado, dependencia responsable de la investigación y persecución de los delitos. Además, el CJM fue creado mediante acuerdo publicado en agosto de 2017, durante el gobierno de Marco Antonio Mena Rodríguez, y comenzó a operar ese mismo mes.
Desde entonces, su personal tiene entre sus funciones atender a mujeres que pueden encontrarse en situaciones de violencia familiar, sexual, psicológica, económica, política, digital o de género, entre otras.
Por ello, la capacitación de quienes trabajan en el Centro no es un asunto menor, pues se trata de servidores públicos que tienen contacto directo con víctimas y que deben contar con herramientas especializadas para brindar atención con perspectiva de género y derechos humanos.
Seis solicitudes para saber cómo se capacita al personal del CJM
Para conocer qué formación recibe el personal del Centro, Escenario Tlaxcala realizó seis solicitudes de información a la Fiscalía General de Justicia del Estado, dirigidas de manera concreta a la Coordinación General del Centro de Justicia para las Mujeres.
En las solicitudes se pidió conocer las capacitaciones y ponencias impartidas al personal del CJM, sus costos, origen de los recursos, número de participantes, perfiles de las personas capacitadoras y datos sobre el personal que integra el Centro. Las respuestas, sin embargo, no permitieron reconstruir de manera completa la capacitación del personal a lo largo de los años.
Para 2021 y 2022, las solicitudes con folios 2061213226000029 y 2061213226000030, respectivamente, tuvieron una respuesta particularmente reveladora, ya que la Unidad de Transparencia de la FGJE declaró que no contaba con información sobre las capacitaciones y ponencias impartidas al personal del CJM durante esos años.
La explicación proporcionada por la institución fue que el titular del Instituto de Capacitación y Servicio de Carrera Profesional, Pedro Molina Flores, no se encontraba en funciones y, por tanto, no se contaba con la información solicitada.
De esta manera, aunque el CJM llevaba ya varios años de funcionamiento, la Fiscalía no pudo proporcionar registro alguno de las capacitaciones realizadas durante estos dos años, situación cambió a partir de 2023, aunque tampoco existe una reconstrucción completa de las capacitaciones.
20 capacitaciones y 119 participantes
Con la información proporcionada por la FGJE, el CJM documentó 20 actividades de capacitación entre 2023 y mayo de 2026, con 119 participantes registrados.
El número de actividades reportadas aumentó progresivamente, pasando de 2 capacitaciones en 2023, 5 en 2024, 7 en 2025 y 6 durante los primeros cinco meses de 2026. Con ello, en apenas cinco meses del vigente año, el Centro ya había registrado tres veces más actividades que en todo 2023, pese a que ese año solo se contabilizaron dos capacitaciones.
Los temas reportados incluyen violencia contra las mujeres, perspectiva de género, violencia política, violencia vicaria, violencia digital, violencia obstétrica, derechos humanos y atención a niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos sexuales.
Sin embargo, los registros no permiten establecer con precisión si las 119 participaciones corresponden a 119 trabajadores diferentes, pues una misma persona pudo haber participado en más de una actividad.
Tampoco permiten determinar de manera completa qué áreas del Centro recibieron cada capacitación, qué cargos ocupaban las personas asistentes o si las actividades fueron diseñadas para todo el personal o para áreas específicas.
¿Quiénes capacitaron al personal?
La información entregada por la Fiscalía identifica a ocho mujeres, cuatro hombres y seis instituciones u organismos relacionados con las actividades. Entre las personas identificadas aparecen perfiles vinculados con la impartición de justicia, derechos humanos, seguridad y perspectiva de género.
Está Gerardo García Marroquín, actualmente incorporado al equipo de trabajo del ministro Hugo Aguilar Ortiz. También aparece Lucero Alejandra De Alba Peña, jueza del Tercer Tribunal Laboral Federal de Asuntos Individuales en el Estado de Tlaxcala; Erika Galaviz Diéguez, visitadora general encargada de la Defensoría Número Uno de Tlaxcala; y Griselda Netzahual Cortes, con grado de Maestra en Estudios de Género.
Los registros incluyen además a Leticia Valera González, consejera de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Tlaxcala; Israel Hernández Corona, identificado como especialista en violencia de género con enfoque en masculinidades no violentas; y Marcela Lagarde y de los Ríos, antropóloga, académica, investigadora y política mexicana. También aparece un oficial de la Policía de Investigación adscrito a la entonces Procuraduría General de Justicia del Estado.
Además de las personas identificadas, aparecen instituciones y organismos como responsables o participantes: el Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho (CEEAD), la Fiscalía General de Justicia del Estado, la Unidad de Género de la FGJE, el Instituto de Formación y Capacitación de Seguridad Pública (IFCSP), el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Estatal) y el Consejo Estatal de Población (COESPO).
Pero los registros tienen huecos. Cuatro perfiles no pudieron ser identificados plenamente, mientras que en otros casos la base proporcionada por la Fiscalía únicamente registra el apellido de la persona ponente, sin datos suficientes para establecer con precisión su identidad o trayectoria.
Los currículos que la Fiscalía no entregó
Para conocer si las personas encargadas de impartir los talleres contaban con la formación y experiencia relacionada con los temas abordados, Escenario Tlaxcala solicitó los currículos de los capacitadores en versión pública.
La información no fue proporcionada por la FGJE. La falta de estos documentos impide verificar de manera integral la preparación académica, experiencia profesional y especialización de quienes impartieron las actividades.
Esto adquiere relevancia debido a que entre los temas reportados aparecen asuntos especializados como violencia vicaria, violencia digital, violencia obstétrica, violencia política contra las mujeres, derechos humanos y atención a niñas, niños y adolescentes víctimas de delitos sexuales.
Sin los currículos solicitados, no es posible establecer de manera completa qué experiencia tenía cada persona para impartir el tema que le fue asignado. Así, aunque la Fiscalía proporciona algunos nombres y cargos, la información no permite conocer de manera integral el perfil de todas las personas capacitadoras.
Una conferencia pública aparece como capacitación
El caso más evidente es el de Marcela Lagarde y de los Ríos. Mediante la solicitud de información 2061213226000034, la FGJE registró el 8 de marzo de 2026 como fecha de la actividad y señaló la participación de siete integrantes del CJM.
Sin embargo, la conferencia “La trayectoria de una agenda para la vida y la libertad de las mujeres” se realizó el 9 de marzo de 2026, en el marco de actividades relacionadas con el 8M.
El encuentro tuvo lugar en la Universidad Autónoma de Tlaxcala y fue organizado con la participación de distintas instituciones, entre ellas la universidad y organismos públicos relacionados con derechos humanos y atención a las mujeres.
La actividad fue abierta a la comunidad universitaria y al público, por lo que no se trató de una capacitación diseñada exclusivamente para el personal del CJM. Aún así, la Fiscalía la incluyó dentro del registro de capacitaciones recibidas por sus trabajadores. La actividad es también la única de las 20 reportadas que cuenta con evidencia pública de difusión, equivalente al 5% del total.
El punto no es que el personal del Centro no pudiera asistir a una conferencia pública. El aspecto relevante es que una actividad interinstitucional y abierta al público fue contabilizada por la Fiscalía como parte de la capacitación de su personal.
Más personal, pero no más claridad
Entre 2021 y 2026, el CJM pasó de 17 a 28 trabajadores, un aumento de 11 personas, equivalente al 64.7%, no obstante, fue desigual. Mientras áreas como administración, jurídica, trabajo social y psicología incrementaron su plantilla, el área médica no registró personal entre 2021 y 2025 y fue hasta 2026 cuando apareció una persona en esa área.
El dato permite dimensionar las 119 participaciones registradas en las capacitaciones, aunque no permite saber cuántos trabajadores distintos participaron en ellas ni cómo se distribuyeron las actividades entre las diferentes áreas.
De esta manera, el aumento de personal coincide con un incremento en el número de capacitaciones reportadas a partir de 2023, pero los registros disponibles no permiten establecer con precisión qué necesidades de capacitación tenía cada área ni cómo se definieron los contenidos.
El presupuesto está dentro de la Fiscalía
La pregunta sobre el presupuesto destinado a las capacitaciones también deja un vacío, puesto que en las seis solicitudes de información, este medio preguntó cuánto costaron las actividades, cuál fue el origen de los recursos y quién realizó los pagos. No obstante, la Unidad de Transparencia de la FGJE señaló como «No aplica» en el apartado correspondiente al origen del recurso.
La explicación fue que el presupuesto para las ponencias se encontraba contemplado dentro del presupuesto consolidado de la Fiscalía General de Justicia del Estado.Es decir, el CJM no cuenta con un recurso exclusivo identificado para pagar sus capacitaciones. Sin embargo, las solicitudes fueron dirigidas a la propia Fiscalía, institución que debería contar con los registros necesarios para conocer el monto efectivamente ejercido y que tampoco transparentó el presupuesto destinado a estas capacitaciones.
La información solicitada no buscaba únicamente saber si existía una bolsa exclusiva para el Centro, sino conocer el costo de las actividades y el origen efectivo del dinero utilizado para realizarlas. Por ello, la respuesta deja sin resolver cuánto dinero público se destinó realmente a capacitación.
Para 2025, además, existe un recurso federal de 655 mil 623.06 pesos destinado específicamente a la operación del Centro de Justicia para las Mujeres de Tlaxcala, lo que confirma que existen recursos públicos identificables para su funcionamiento.
Casi nueve años de operación
El CJM fue creado en agosto de 2017, durante el gobierno de Marco Antonio Mena Rodríguez, y desde entonces forma parte de la política institucional de atención a mujeres víctimas de violencia en Tlaxcala. Su función implica atender casos que requieren intervención psicológica, jurídica, médica y de trabajo social, así como acompañamiento y medidas de protección.
A casi nueve años de su creación, la información obtenida por Escenario Tlaxcala permite observar un Centro con una plantilla mayor y un número creciente de actividades de capacitación, pero también una serie de vacíos documentales.
La información disponible, por tanto, no demuestra que el personal del CJM no haya sido capacitado. Lo que evidencia es que los registros institucionales entregados por la Fiscalía no permiten reconstruir con claridad qué se capacitó, quién capacitó, a quiénes, bajo qué criterios y cuánto dinero público se destinó a estas actividades.
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