A través de redes sociales se viralizó un video en el que se cuestiona a Brenda Cecilia Villantes Rodríguez, diputada por principio de mayoría relativa por MORENA. En el video se evidencia su desconocimiento sobre el «mando único de seguridad» siendo ella, presidenta de la Comisión de Protección Civil, Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social.
Desde octubre de 2024, la diputada por MORENA ha estado frente a la comisión de protección civil. Durante este periodo Brenda Cecilia Villantes ha participado en al menos una sesión en materia de seguridad. Es importante mencionar que durante este periodo el mando coordinado se ha activado por lo menos en 8 ocaciones desde su entrada en vigor en marzo de 2024 por el DECRETO No. 338, el primero de ellos fue en Zacatelco, en abril de 2024, y el más reciente en Calpulalpan, en noviembre de 2025.
Por ello, aquí te contamos que es el mando único de seguridad.
¿Es el Mando Único el modelo de coordinación policial qué existe en Tlaxcala?
Como primer punto, debemos comprender qué es el mando único y si existe otro modelo de coordinación policial. En la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública de México se distinguen dos figuras centrales, el Mando Único que se encuentra en el artículo 42 y el Mando Coordinado, presente en el artículo 43 de la LGSNSP.
De manera sencilla, el mando único es un modelo de organización policial, el cual centraliza las funciones operativas y de administración de todas las corporaciones de una entidad federativa determinada, en este caso, de Tlaxcala. La Polícia Estatal asume el control total de las fuerzas municipales, de manera operativa y administrativa. Esta institución estatal es encargada de movilizar a las fuerzas policiales así como brindar de sueldos y realizar el manejo del papeleo en las oficinas.
¿Cuándo sucede esto? Cuando los municipios no cuentan con elementos suficientes, si el Consejo Nacional o Local determinan que es necesario por emergencia o estrategia o, si el municipio solicita ayuda para afrontar temas de seguridad.
En el caso del Mando Coordinado se trabaja mediante un convenio o contrato voluntario entre el estado y los municipios. Durante el mando coordinado el estado toma el mando de los policías, los operativos y la estrategia, minetras que el municipio se encarga de los presupuestos, los contratos y la parte interna y administrativa de su polícia.
A la fecha, han sido 8 momentos en los cuales se ha activado este modelo
Aquí debemos deternos un momento. Para Marzo de 2024, se publica en el diario oficial del estado en el DECRETO No. 338 de la Ley de Seguridad Pública y Ciudadana de Tlaxcala, en el cual se realizan modificaciones para establecer protocolos para solicitar un mando coordinado. Por ello, hablar de un mando único difiere de un mando que no está presente en el estado.
La primera vez que se activó esta estrategia fue en abril de 2024 en Zacatelco. El Consejo Estatal de Seguridad Ciudadana asumió el control de seguridad de este municipio ante los disturbios registrado den la colonia Xitototla.
En abril de 2024, Santa Cruz Tlaxcala activó la estrategia de seguridad ante el increimento de robos y delitos que no fueron atentidos por deficiencias de la coorporación municipal. Mientras que en mayo de 2024, Xicohtzinco activó el Mando Coordinado por solicitud del presidente municipal con el objetivo de recuperar la paz social y garantizar los derechos de la población ante el crecimiento de robos en el ayuntamiento.
En noviembre de 2024, el Mando Coordinado fue activado en el municipio de San Lucas Tecopilco, tras un incremento de la violencia y una limitada capacidad operativa de las fuerzas municipales.
En marzo de 2025, el Mando Coordinado se presentó en Tlaxco ante el aumento de la violencia y el descubrimiento de un narcolaboratorio, enfatizando medidas de seguridad referentes a la contención de delitos de alto impacto y el restablecimiento del orden social.
En mayo de 2025,a petición de la presidenta Ana Lucía Arce Luna, del municipio de San Pablo del Monte se implementó el Mando Coordinado ante una serie de hechos violentos que conmosionaron a esta población.
Posterior a una serie de asesinatos que alertó a la población del municipio del Carmen Tequexquitla, el Mando Coordinado se activó en el mes de agosto de 2025 y, finalmente, en Calpulalpan, en noviembre de 2025 este protocolo de seguridad fue puesto en marcha con el objetivo de fortalecer los operativos de prevención de delitos ante incremento significativo en esta zona de Tlaxcala.
Si bien, medios de comunicación e informes oficiales han hablado de un Mando Único Coordinado, en realidad se está hablando de un uso de palabras técnicas y políticas más que de una estrategia presente en la LGSNSP. Eso no exime que la diputada, a cargo de la comisión de protección civil desconozca estas diferencias y no logre responder lo que se le pregunta.
En el Pleno | Brenda Cecilia Villantes presenta proyecto de decreto en octubre de 2024 (Iniciativa que fue aprobada en febrero de 2025)
El 10 de septiembre de 2024, se instaló la Comisión de Protección Civil, Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social del Congreso, presidida por la Dip. Brenda Cecilia Villantes Rodríguez. Desde su tutela en el congreso, el mando coordinado se ha activado en al menos 5 momentos.
Durante este periodo, la Dip. Brenda Cecilia solo presentó una iniciativa con proyecto de Decreto para la Ley de Condecoraciones, Estímulos y Recompensas de las Personas Integrantes de las Instituciones de Seguridad Ciudadana del Estado de Tlaxcala en Octubre de 2024, aprobada en febrero de 2025. Este decreto reconoce la labor policial y fortalece la carrera de seguridad, ofreciendo incentivos económicos, medallas y beneficios laborales para miembros de la SCC de la entidad. Aunque este tema es de carácter administrativo y no influye en asuntos de seguridad ciudadana.
Sin embargo, se desconoce su presencia, participación o intervención en algún Consejo Estatal de Seguridad Ciudadana de Tlaxcala para la aprobación del Mando Único Coordinado en alguna de las 5 activaciones de esta estrategia de seguridad pública.
Por si fuera poco, en noviembre de 2025 este medio de información compartió un documento en el que la ciudadana Irma Hernández expone a la diputada Brenda Cecilia Villantes Rodríguez, y su tía Catalina Flores Hernandez quienes solicitaron y recibieron dinero durante el proceso electoral de 2025, así como otros apoyos.
Aunado a esto, y a pesar de que es presidenta de la Protección Civil del Congreso, Brenda Cecilia no cuenta con estudios academicos, diplomados o una formación que pueda brindarle las herramientas necesarias para legislar en la materia. Aunado a esto, la diputada no presentó ninguna propuesta ante el pleno durante todo el año de 2025 y no estuvo presente en varias sesiones del Congreso del Estado.
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¿En dónde radica la importancia de conocer el Mando Coordinado de nuestro estado?
Debemos hacer hincapié en que el Mando Único Coordinado pueden surgir muchas confusiones; sin embargo, es más sencillo de lo que parece. Este término tiene un uso de carácter político, que no está presente en los documentos oficiales de nuestra entidad.
Al mencionar las palabras «Mando Único Coordinado» se está hablando desde una combinación técnica y política de los artículos 42 y 43. Como tal, dicho termino no está presente en la LGSNSP de nuestro país.
Por ello, puede haber muchas interpretaciones que se deriva de esa confusión y del entendimiento de los protocolos que se aplican en nuestro estado. Tan solo el diario oficial de Tlaxcala enfatiza que los municipios «podrán solicitar la implementación del Mando Coordinado», no habla de un Mando Único Coordinado.
En este sentido, el término Mando Coordinado es utilizado para afirmar que las instituciones de seguridad municipal han cedido el mando al estado para mejorar la seguridad, pero siguen siendo parte del proceso administrativo.
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