Tlaxcala, Tlax.– El 20 de marzo, el titular de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas de Tlaxcala (CEBP), Sergio Hernández Córdova, afirmó durante el Diálogo Circular que la entidad ha alcanzado un 99.2% de eficacia de personas localizadas. No obstante, esta cifra responde en gran medida a una respuesta en búsqueda inmediata, dejando de lado otras modalidades contempladas para la localización de personas desaparecidas.
Para responder a esta cifra, el especialista Edgar Cortéz —integrante del Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia y del proyecto Red Lupa—, quien advirtió que estos resultados no deben sobredimensionarse, ya que pueden ser parciales y derivar en discursos de autoelogio, dejando de lado la problemática estructural y los retos de fondo dentro de las comisiones.
En ese contexto, durante la misma semana la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas de Tlaxcala informó que mantiene activos 32 boletines de búsqueda entre agosto de 2021 y marzo de 2026, periodo que coincide con la administración de Lorena Cuéllar Cisneros. Sin embargo, el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas reporta 70 boletines activos en el mismo lapso, mientras que la Comisión Nacional de Búsqueda refiere 112 personas desaparecidas y no localizadas durante el mismo tiempo.
Al momento, en el país existen al menos 132,417 personas desaparecidas y no localizadas, según el RNPDNO. Bajo este contexto, Tlaxcala destaca por el incremento en desapariciones de mujeres, mientras la media nacional proyectada para 2025 fue de 25%, de acuerdo con el portal A dónde van los desaparecidos, la entidad ya superaba la media con 28.18% hasta diciembre de 2025.
A nivel nacional, Tlaxcala rebasa la media en desaparición de mujeres
Es importante precisar que la entidad alberga diversas redes generacionales de trata de personas con fines de explotación sexual. Para el especialista, es importante indagar por qué Tlaxcala se ubica por encima de la media nacional y como el contexto de trata de personas ha permitido un incremento en la desaparición de mujeres, sobre todo cuando esta problemática mantiene vínculos con otros delitos.
Actualmente, el fenomeno es uno de las problemáticas más persistentes, con un incremento de 29.31% —1.13% más que 2025— en lo que va del sexenio de Lorena Cuéllar. Durante este periodo, el RNPDNO ha registrado que al menos 34 mujeres continúan desaparecidas y no localizadas.
En la siguiente gráfica se puede observar un incremento en la desaparición de mujeres, particularmente en los casos que permanecen en estatus de desaparecidas y no localizadas. Destaca que en 2025 se registró un aumento de 50% respecto a 2024 y 2023, así como de 40% en comparación con 2022. En tanto, para marzo de 2026, la cifra se sitúa en 30% de mujeres en esta situación.
A la par, los municipios con mayor incremento en la desaparición de mujeres estan encabezados por Tlaxcala, con seis casos; Apizaco, con cuatro; y San Pablo del Monte, con tres. En tanto, Panotla, Calpulalpan y Huamantla registran dos casos cada uno. Asimismo, municipios como Zacatelco, Xaloztoc, Tlaxco, Tepetitla, Tequexquitla y Nanacamilpa reportan un caso activo, respectivamente, hasta la fecha.
En este sentido, el especialista subrayó que no se trata de un fenómeno aislado, sino de uno asociado a dinámicas delictivas que, en apariencia, no siempre muestran una relación directa. Lo cual frena el 99% de exito que asume la CEBP pues «es solo un aspecto de la desaparición, pero creo que no podemos perder de vista que no se resolvieron todos los problemas» afirmó.
Durante la entrevista, Edgar Cortéz señaló que existe una disparidad en las cifras de personas desaparecidas entre los registros de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas de Tlaxcala y la Comisión Nacional de Búsqueda.
De acuerdo con el informe del comisionado, se reportaron 4,966 registros de personas desaparecidas o no localizadas, de los cuales 838 fueron canalizados a otras instancias, como la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas y No Localizadas (FEPDNL) y comisiones locales. De los casos restantes, 4,128 corresponden a la CEBP, con 4,096 personas localizadas y 32 boletines activos.
En contraste, la CNB reporta 1,162 personas entre desaparecidas, no localizadas y localizadas, de las cuales 1,050 han sido localizadas y 112 continúan desaparecidas. A su vez, la consulta pública del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas registra 145 boletines activos durante el sexenio de Lorena Cuéllar Cisneros, de los cuales 70 corresponden a personas desaparecidas y no localizadas en el mismo periodo.
Atribuir una eficacia del 99% personas localizadas es una lectura cuestionable
Para Edgar Cortéz, la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas de Tlaxcala podría alcanzar hasta 99% de efectividad en la localización mediante búsqueda inmediata, lo cual es un avance relevante. En entrevista, señaló que casos como Coahuila, con un modelo de trabajo mixto, han logrado ese nivel de eficacia, sin embargo, el número de personas desaparecidas continúa en aumento.
Este panorama abrió una pregunta de fondo «¿qué está haciendo el Estado para encontrar a los demás?», en particular, a quienes llevan más de cinco años desaparecidos.
Para Edgar Cortéz, el debate central debe diriguirse hacia las personas que aún no han sido localizadas. En ese sentido, el porcentaje que presenta la CEBP puede convertirse en un discurso de «autoelogio», al resaltar la eficacia de la búsqueda inmediata mientras relega otras modalidades ( individualizados, por patrones, generalizados y de familia), lo cual deja atrás a quienes tiene un mayor tiempo de no ser localizados.
Para el integrante de la Red Lupa, es clave analizar el contexto en el que han surgido las desapariciones, pues es «un punto clave para comprender la ausencia de las personas en su círculo de conocidos».
El especialista subrayó que no basta con revisar cifras, es necesario considerar las condiciones estructurales en las que se gestan las desapariciones, a fin de prevenirlas y definir acciones concretas para que estos hechos no se repitan.
«el trabajo de localización ha generado información que puede contribuir finalmente a la investigación de otros delitos, porque ya sabemos que en muchos casos la desaparición no es el único delito, sino que está asociada a otros delitos», afirmó.
Los boletines de busqueda deben de ser publicos, pese a su inmediatez
Durante el diálogo circular, Sergio Hernández presentó estadísticas institucionales en las que señaló que, de 4,128 casos, 1,100 no requirieron la emisión de un boletín de búsqueda y 3,028 fueron resueltos sin necesidad de difundir uno. En conjunto, destacó que una proporción significativa de personas fue localizada «sin la necesidad de emitir boletines públicos».
Sin embargo, la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas establece que la ficha de búsqueda debe difundirse de manera masiva por todos los medios disponibles entre las autoridades, por lo que omitir este proceso implica un incumplimiento legal. En ese sentido, Edgar Cortéz subrayó que toda ficha debe difundirse de inmediato, ya que «no se puede asumir que la persona no se encuentre en otra ciudad».
Pese a la pronta actuación de las comisiones, las autoridades deben apegarse a lo establecido en los capítulos cuarto y quinto, así como a la distribución de boletines conforme al artículo 12 duodecies; de lo contrario, «se estaría violando la ley».
El presupuesto asignado a la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas de Tlaxcala es menor en comparación con otras comisiones
Durante el análisis sexenal del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal de 2021 a 2026 —que puedes consultar aquí—, el gobierno de Lorena Cuéllar mostró incrementos diferenciados, mientras algunas instituciones recibieron aumentos significativos, otras registraron crecimientos marginales.
Uno de los casos más destacados es el Instituto del Deporte de Tlaxcala, que a partir de 2023 aceleró su financiamiento hasta acumular un incremento de 437.81%, al pasar de 22.3 millones de pesos en 2021 a 120 millones en 2026. En contraste, la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas de Tlaxcala creció de 4 millones 834 mil a 7 millones 239 mil pesos en el mismo periodo, lo que representa un aumento de 49.75%.
La brecha es aún más evidente al considerar que, desde 2021, el IDET contaba con un presupuesto cuatro veces mayor que la CEBP, diferencia que para 2026 se amplió hasta ser 16 veces superior. Este contraste permite dimensionar las prioridades presupuestales del actual gobierno estatal.
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