Tlaxcala, Tlax.- Pobladores de las comunidades originarias de Guadalupe Ixcotla y Santa Cruz Guadalupe, en el municipio de Chiautempan, denunciaron que el ayuntamiento municipal y el Gobierno de Tlaxcala intervinieron la Unidad Deportiva número 5 el día 17 de marzo para construir el Centro Educativo y de Cuidado Infantil (CECI) en el predio que había sido donado desde hace 50 años y sin emitir una consulta previa.
En entrevista, la Comisión Para la Defensa de la Unidad Deportiva número 5, compartieron que este espacio fue donado por ambas comunidades para ser un área verde destinada al deporte y para la recreación comunitaria desde hace 50 años, situación que las autoridades municipales y estatales ignoran por completo al imponer un proyecto que estaba destinado para el municipio de Zacatelco.
Tras detener el avance del trabajo en la unidad deportiva el día 23 de marzo, los pobladores de las comunidades nahuas de Chiautempan, hicieron llegar un escrito al director del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) Zoé Robledo Aburto para informarle que el Gobierno de Tlaxcala no ha presentado ningún informe ni plan de trabajo para ejecutar en este predio.
Aseguran que las comunidades deben ser notificadas sobre los futuros proyectos que se ejecuten en la zona además de solicitar una consulta previa, libre, informada y culturalmente adecuada, asegurando el reconocimiento del uso comunal y cultural que representa este espacio para los pobladores.
Don Mariano Pinillo en entrevista para Escenario Tlx argumentó que este conflicto no es nuevo y que, desde 1985, se encuentran en disputa por este predio que fue expropiado para construir una unidad deportiva que a la fecha no se ha concretado. Además, señalaron que al no recibir la indemnización al año siguiente, la tierra ha regresado a manos de las comunidades originarias.
La Comisión afirmó que estos espacios forman parte de un legado para quienes practican distintos deportes, además de ser un área verde importante para las poblaciones circunvecinas, pues es de los pocos espacios que aún se mantienen libres y abiertos al público.
La importancia de la Unidad Deportiva número 5
La Comisión para la Defensa de la Unidad Deportiva número 5 conformada por lideres comunitarios de Guadalupe Ixcotla y Santa Cruz Guadalupe aseguran que este espacio representa una área verde importante para el deporte del municipio sarapero.
Señalaron que este espacio es importante, pues ha albergado finales de futbol, béisbol, así como diversas actividades realizadas por instituciones educativas como el Centro de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETIS) 132.
Además, compartieron que sobre estos predios se ha inscrito una memoria colectiva centrada en el deporte y el ocio, destacando eventos culturales como concursos de vuelo de papalotes, torneos de la liga de Santa Ana Chiautempan así como actividades al aire libre para infancias de ambas comunidades.
Los pobladores relataron para este medio que en estos espacios también se han celebrado eventos culturales organizados por el municipio, sobre todo ante la falta de áreas amplias para albergar eventos masivos.
Don Cándido Mimiantzi, tesorero de la comisión, argumentó que se han realizaron diversos eventos en beneficio del municipio y de las comunidades, entre ellas, actividades para recaudar fondos para mejorar la parroquia de Guadalupe Ixcotla. Indicó que siempre se le ha notificado al IMSS y aseguró que «nunca tuvimos problemas, porque había comunicación mutua entre la comunidad y el Seguro Social».
Un legado comunitario que resiste
El legado de esta unidad deportiva data desde la década de 1970, cuando ambas comunidades nahuas organizadas bajo asambleas comunitarias y el manejo de concesos colectivos se organizaron para donar al menos 50 mil metros cuadrados para la creación de espacios deportivos —misma que posee una figura jurídica y que tanto el IMSS como los gobiernos municipales y estatales ignoran—.
A esto, se suma que en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala, con fecha del 13 de diciembre de 1985, se publicó el Decreto de Expropiación «por causa de utilidad pública» de un predio en Chiautempan de casi cinco hectáreas. En el documento se establece que el avalúo arrojó un valor cercano a 15 millones de pesos, cantidad que debía pagarse un año después de la declaratoria.
Don Cándido Mimiantzi, tesorero de la comisión, relató que tras el incremento en la deuda externa en 1985, el Seguro Social ya no pudo concretar el proyecto que contemplaba «tres canchas de futbol, una de béisbol, dos de basquetbol y una de tartán», por lo que el programa fue abandonado. La indemnización no fue cubierta y por tanto, el retorno de las 5 hectáreas a manos de las comunidades nahuas.
Además, durante el mandato del gobernador Alfonso Abraham Sánchez Anaya, con fecha del 11 de julio de 2001, realizó un contrato ante un notario en donde se expresa que estos predios fueron donados al IMSS y que en la cláusula quinta del contrato se estableció lo siguiente:
No puede llevarse a cabo ninguna obra sin una consulta
En entrevista, la Dra. Parastoo Anita Mersi —doctora en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y acompañante legal de las 94 comunidades nahuas y equiparables de Tlaxcala— explicó que no se puede intervenir en espacios comunitarios, ya que «son base de la vida colectiva», y que, de realizarse alguna acción, deben ser las comunidades quienes decidan mediante una consulta libre, previa, informada y culturalmente adecuada, respetando el sistema normativo de usos y costumbres por el cual se rigen estas comunidades originarias.
Liborio Tonix Tonix, presidente de la comunidad de Santa Cruz Guadalupe, afirmó que, si el IMSS fuera propietario de los predios de la Unidad Deportiva, debían haberse acercado previamente con las comunidades para dialogar sobre el proyecto. Asimismo, dijo desconocer porqué autoridades municipales intervinieron en el predio sin consulta ni aviso previo y aseguró que integrantes del gobierno han acudido a su domicilio para hablar con él.
A la par, los pobladores de la comunidad aseguran que durante el ingreso de la maquinaría algunos arboles de la zona se vieron afectados e incluso, algunos tuvieron que ser talados ante el inicio de labores para el Centro Educativo y Cuidado Infantil (CECI) del IMSS.
Ante las anomalías, la Comisión para la Defensa de la Unidad Deportiva, encabezada por Liborio Tonix, afirmó que ambas poblaciones no se han negado al diálogo. Señalaron que existen múltiples irregularidades y cuestionaron que, si el Seguro Social está interesado en los campos, les sorprende que la institución no se haya presentado para dialogar.
También aseguraron que no existe un proyecto definido ni acciones concretas sobre el predio ubicado en Guadalupe Ixcotla, por lo que reiteraron su disposición al diálogo y la necesidad de claridad sobre la obra que se pretende realizar.
Finalmente, Tonix Tonix sostuvo que las comunidades no se oponen a la realización de una obra; sin embargo, esta debe presentarse ante toda la población mediante un proyecto claro y una maqueta, a fin de que, conforme a los artículos 6 y 7 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se lleve a cabo una consulta libre, previa, informada y culturalmente adecuada.
¿Qué es el CECI?
El Centro de Educación y Cuidado Infantil (CECI) es una iniciativa impulsada desde la Presidencia de la República, encabezada por Claudia Sheinbaum, para brindar apoyo a madres trabajadoras afiliadas al IMSS. Este proyecto responde al sector maquilador, con el objetivo de ofrecer cuidado seguro y educación a infancias de 43 días a 4 años.
El alcance inicial contempla la instalación de estos centros en estados como Chihuahua (Ciudad Juárez) y Baja California (San Quintín), en beneficio de madres trabajadoras de la maquila, así como su establecimiento en Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar (PODECOBI) ubicados en al menos 14 entidades del país. La meta para 2030 es construir mil centros en 507 municipios para consolidar el Sistema Nacional de Cuidados.
Hasta el momento, el proyecto considera al menos 14 nuevos CECI en municipios como Apizaco, Tlaxcala, Zacatelco y Chiautempan; sin embargo, su presentación ante la población no ha incluido una exposición formal de los proyectos por parte del IMSS, delegación Tlaxcala, lo que mantiene en incertidumbre la situación de estos centros de educación infantil.
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