Tlaxcala, Tlax. En sólo 13 años (2011-2024) nuestro estado ha tenido 14 titulares de la Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC), de acuerdo con el estudio “La otra militarización: Fuerzas Armadas al frente de instituciones estatales de seguridad pública en México 2011- 2024”, realizado por México Evalúa, con el apoyo de Open Society Foundations (OFS), disponible en línea.
La mitad de los 14 titulares de la Secretaría de Seguridad Ciudadana han desempeñado su labor durante el gobierno de Lorena Cuéllar Cisneros, quien gobierna desde 2021. Ocupamos el primer sitio en alta rotación a nivel nacional con 14 titulares. El segundo, tercero y cuarto lugar lo ocupan Michoacán, Guerrero y Colima con 12 titulares.
Una alta rotación en las titularidades de las secretarías estatales de seguridad pública implica “efectos negativos sobre los procesos organizacionales, interrumpe la estabilidad de las decisiones en materia de seguridad pública, además de sacudir los mercados criminales y retroalimentar el uso de la violencia”, como cita el estudio.
De los 14 titulares, 5 son militares y 2 marinos, 4 civiles y 3 policías de carrera, es decir, la mitad de los cargos han sido ocupados por integrantes de las Fuerzas Armadas.
La base de datos ofrecida por el estudio, indica que en Tlaxcala los perfiles han sido variopintos, sin una continuidad entre un perfil y otro. Las titularidades fueron ocupadas por personas con escolaridad desde el bachillerato hasta la maestría, con estudios en administración militar, derecho, seguridad nacional, criminología y administración.
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Esta es la tabla con los titulares de la Secretaria de Seguridad Ciudadana que ha tenido Lorena Cuéllar
| FECHA DE INGRESO | FECHA DE SALIDA | |
| Alfredo Álvarez Valenzuela | 2021-09-01 | 2021-11-20 |
| Maximino Hernández Pulido | 2021-11-21 | 2022-04-30 |
| Raúl Ruíz García | 2022-05-01 | 2022-10-31 |
| Guadalupe Ballesteros Arellano | 2022-11-01 | 2023-01-15 |
| Ramón Celaya Gamboa | 2023-01-16 | 2023-06-21 |
| Ángel Gilberto Zamora Ibarra | 2023-06-21 | 2023-08-08 |
| Alberto Martín Perea Marrufo | 2023-08-09 |
Rotación de titulares de la Secretaria de Seguridad Ciudadana ejemplo de políticas de militarización
La presencia de titulares militares implica una constante en la política de militarización del país, iniciada durante el sexenio de Felipe Calderón, continuada por Enrique Peña Nieto y exacerbada por Andrés Manuel López Obrados (AMLO).
Durante los años de estudio, en Tlaxcala ha gobernado el Partido Acción Nacional (PAN), el partido de la Revolución Institucional (PRI) y Movimiento Regeneración Nacional (Morena), sin que exista una lógica de continuidad tanto en los perfiles como en las políticas de seguridad pública.
Además, “como lo demuestran diferentes autores, los nombramientos al frente de secretarías y direcciones de seguridad pública estatales y municipales” de formación militar crecieron a partir del sexenio de Calderón y son una constante.
El estudio de México Evalúa es prolijo en cuanto a las consecuencias que tiene la militarización de los cuerpos de seguridad estatales, tanto a nivel organizacional como en materia de derechos humanos.
