Escenario Tlaxcala

• Mujeres víctimas de trata en Tlaxcala no tienen atención oportuna.

La trata con fines sexuales es una violencia extrema hacia las mujeres y niñas que violenta sus derechos, atender esta problemática social requiere de acciones de prevención, atención y asistencia para las víctimas y sus familias e investigación y judicialización; estas deben ser desarrolladas de forma simultánea.

Respecto a la protección y atención, de acuerdo con el artículo 30, fracción I y II de la Ley en materia de trata de personas en nuestro estado, las víctimas, ofendidos y testigos de los delitos en materia de trata de personas deben recibir alojamiento adecuado, atención médica de calidad, acceso a la educación, capacitación para el trabajo y oportunidades de empleo, hasta su total recuperación y resocialización, así como atención física, psicológica y social hasta su total recuperación y rehabilitación.

La ley también establece que además de las autoridades estatales, las autoridades municipales son responsables de atender a las víctimas, ofendidos y testigos del delito de acuerdo con su competencia (art. 31).

El apartado de atención y asistencia del Programa Estatal contra la Trata de Personas con Fines de Explotación Sexual en Niñas y Mujeres 2022- 2027, publicado en el periódico oficial del estado de Tlaxcala, especifica como estrategia crear un refugio especializado en atención a víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual, así como la creación de un modelo de atención integral, donde el ingreso de las mujeres y niñas a refugio no esté supeditado a un proceso judicial, y contemple la creación de un equipo de personas especialistas en atención a víctimas de trata de personas. Después de un año de la creación del Programa Estatal el gobierno del estado no ha dicho nada al respecto. 

En el portal del gobierno de México, la Secretaría de Salud federal ha definido que un refugio tiene la finalidad de “proporcionar a las mujeres la atención necesaria para su recuperación física y psicológica, que les permita participar plenamente en la vida privada, pública y social”, cualquier mujer que ha vivido violencia tiene derecho a ingresar en un refugio.

En el caso de las mujeres que han sido tratadas sexualmente se requiere un refugio especializado donde reciban atención integral y adecuada, que permanezcan el tiempo que sea necesario,  no se les condicione la estancia, lleven su proceso de denuncia si así lo definen, puedan estar a salvo de los tratantes, se les acompañe en la construcción de su proyecto de vida y adquieran conocimientos y habilidades que les permitan ser autónomas.

La Procuraduría General de Justicia del Estado de Tlaxcala informó vía acceso a la información que de enero a diciembre de 2021 atendió a 48 víctimas –37 mayores de edad y 11 menores-, de enero de 2022 a junio de 2023 había recibido 7 víctimas mujeres de trata, de las cuales, solo cuatro fueron canalizadas a refugio.

Eso significa que las autoridades competentes no asumieron el mandato establecido en la Ley vigente, ni en el Programa Estatal, lo cual puede explicar la disminución de las víctimas de trata que está atendiendo la Procuraduría, lo que no significa que esta violencia extrema hacia las mujeres haya desaparecido, como el gobierno actual ha querido posicionar.

En la agenda de trabajo 2023 que realizó el Consejo Estatal contra la trata de personas y que aprobó el 13 de marzo del presente año, en materia de atención a las víctimas de trata de mujeres, solo hace referencia a la estrategia de “crear un protocolo de atención y canalización de las víctimas y posibles víctimas de trata”, pero, en las dos minutas de las sesiones ordinarias y tres extraordinarias que entregó la Secretaria de Gobierno del estado vía acceso a la información, no hizo ninguna referencia a los avances de dicha estrategia.

En el Presupuesto para la “prevención, sanción y erradicación de la trata de personas” (Art. 43) establecido en el presupuesto de egresos del estado de Tlaxcala para el ejercicio fiscal 2023 no se destinó recursos para la atención integral de mujeres víctimas de trata.

En Tlaxcala están establecidos con claridad los derechos de las mujeres víctimas de trata (Art. 27), y la responsabilidad del gobierno del estado en la protección y atención de las víctimas para las autoridades estatales y municipales.

El Programa Estatal es de aplicabilidad estatal -y no solo de unos cuantos municipios a los que se ha querido reducir el problema-, la pregunta que nos hacemos como ciudadanía es ¿Cuántos años más va a requerir este gobierno para que asuman su responsabilidad en la atención y la protección a las mujeres víctimas de trata junto con las acciones de investigación – sanción y prevención? 

Marisol Flores Garcia

Centro Fray Julián Garcés