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Atorada transición de Procuraduría a Fiscalía Estatal Autónoma

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Tlaxcala, Tlax. Tlaxcala es uno de los 16 estados de la república que aún no han transitado del esquema de procuraduría al de fiscalía estatal como parte de la consolidación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio (SJPA).

El estudio “Lineamientos para un Modelo Homologado de Investigación Criminal” realizado por el Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. (CIDAC) y MacArthur Foundation, refiere que los estados que aún cuentan con procuradurías dependientes de los poderes ejecutivos de sus estados son Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Ciudad de México, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Nuevo León, San Luís Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

El informe refiere que la reforma constitucional del 18 de junio de 2008 ordenó la transición del sistema penal mixto inquisitivo a uno acusatorio y adversarial, cuyo plazo venció el 18 de junio de 2016 que, con las reformas constitucionales de 2014, se determinó la creación de una Fiscalía General de la República (FGR) con autonomía constitucional y la transición de las procuradurías estatales.

Señala que la importancia de la fiscalía es fortalecer institucionalmente la procuración de justicia para contar con un órgano más profesional, autónomo en sus determinaciones y que no exista ingerencia de otros poderes públicos.

El CIDAC dio seguimiento y monitoreo el proceso de implementación de la reforma penal de 2008 y halló la carencia de una visión sistemática de seguridad y justicia, es decir, “no cuenta con una visión que permita enmarcar la procuración de justicia en una visión integral de Estado que involucre a todas las instituciones que tienen corresponsabilidad en el ámbito de seguridad y justicia”.

Además, resalta la ausencia de coordinación entre las instituciones del fuero federal y estatal, la falta de criterio para estandarizar y evaluar el desempeño, el desarrollo incipiente de sistemas informáticos integrales, el desarrollo insuficiente de unidades de apoyo a la investigación y ausencia de mecanismos de supervisión, control y evaluación.

Eligen a comisionados del IAIP Tlaxcala como coordinadores de dos comisiones del SNT

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Tlaxcala, Tlax. Durante la celebración del Proceso de elección, renovación o ratificación de las instancias del Sistema Nacional de transparencia (SNT) realizado los días 09 y 10 de noviembre del presente año, en Boca del Río, Veracruz el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala sale fortalecido al obtener dos comisiones ordinarias del SNT, ya que la Comisionada Presidente Marlene Alonso Meneses y el Comisionado Mtro. José David Cabrera Canales fueron elegidos como coordinadores de la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones y de la Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social del SNT respectivamente.

Entre las atribuciones de la Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones destacan: brindar asesoría en el orden jurídico a los integrantes del SNT; elaborar estudios jurídicos, dar seguimiento a los asuntos jurisdiccionales trascendentes, elaborar dictámenes y análisis; proponer los lineamientos en materia de clasificación de la información, analizar y difundir criterios de interpretación, realizar análisis comparativos sobre los distintos criterios de interpretación y proponer resoluciones que permitan homogeneizar la interpretación del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, dar seguimiento al ejercicio de los resolutivos del Consejo Nacional; formular propuestas de disposiciones de carácter general que tengan como objetivo el cumplimiento de la Ley y del SNT; elaborar las propuestas de normatividad tendente a regular las actividades del SNT, entre otras.

Por otra parte la Comisión de Vinculación, Promoción, Difusión y Comunicación Social del SNT, tiene entre sus principales facultades: impulsar el uso y aprovechamiento de los medios de comunicación electrónicos e impresos, con la finalidad de ampliar el conocimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales, impulsar estrategias y campañas de difusión del derecho de acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de datos personales, establecer vínculos estratégicos con medios de comunicación, organizaciones de periodistas, editores y autoridades para crear conciencia sobre la necesidad e importancia del uso del derecho a saber de la población mexicana; se trata de una comisión que sus funciones cruzan de manera transversal con todas las instancias del SNT.

Finalmente, es oportuno mencionar que en este proceso de elección se eligió a José Orlando Espinosa Rodríguez, Comisionado del Instituto de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales de Quintana Roo, como nuevo coordinador de los Organismos Garantes de las Entidades Federativas, así mismo se eligieron 9 comisiones ordinarias mismas que están integradas por comisionados de diversos Órganos.

 

 

#Opinión De uniformes escolares en Tlaxcala y algo más…

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En días pasados, los tlaxcaltecas amanecimos con la noticia de que el Congreso Local aprobó por mayoría de votos, la Ley que obliga al Gobierno del Estado a dotar de uniformes escolares gratuitos, a los más de 300 mil alumnos y alumnas que cursan la educación básica en la entidad. Esto, por iniciativa de los diputados del PANAL, apoyados por los grupos parlamentarios del PAN, PAC, PRD y MORENA, pero sin el aval del PRI y Verde Ecologista.

La noticia como tal causó revuelo en las redes sociales. Como seguramente se imaginará, algunas voces apoyaron y agradecieron este gesto; sin embargo, otras tantas más, manifestaron su rechazo a esa iniciativa. Las razones del tal antagonismo se redujeron a lo siguiente: esta propuesta fue catalogada como una ayuda a los padres de familia que no gozan de un nivel socioeconómico favorable para sufragar un gasto de esta naturaleza, y más si tienen más de dos hijos; o bien, como una mera acción populista que poco o nada favorece a la educación de los estudiantes de ese nivel educativo dadas las carencias que pueden observarse en las escuelas o en sus centros educativos.

Desde mi perspectiva, considero que toda acción cuyo propósito sea la de atender las necesidades y demandas de la población, es bienvenida; no obstante, permítame ser un tanto quisquilloso al respecto, porque si consideramos mi idea como válida y pertinente en cuanto a que ésta debe atender las necesidades sociales: ¿a partir de que información y/o datos surgió tal iniciativa?, es decir, ¿cuál fue el diagnóstico sobre los niveles socioeconómicos de los padres de familia que tienen uno, dos o más hijos en las escuelas de ese nivel básico de enseñanza?, y lo que es peor, ¿cuál fue el diagnóstico presupuestal que los legisladores tomaron en cuenta para proponer algo que más que una atención a las demandas ciudadanas se asemeja a una propuesta populista y electorera? Digo, como bien sabemos, toda iniciativa que se propone en tribuna, debe o parte necesariamente de un diagnóstico, en cuya construcción, se deben o toman en cuenta ciertos rubros que son necesarios analizar y discutir para su aprobación, y como pudimos darnos cuenta,  esta iniciativa, lo que menos tuvo fue eso, un análisis y discusión sobre este tema y, lo que es peor, es que se aprobó a sabiendas que el gobierno estatal en turno tendrá que hacer ajustes en su presupuesto afectando otros programas que bien pueden atender a otros problemas que enfrenta la sociedad tlaxcalteca.

¿Iniciativa electorera? – insisto –. Puede ser, en tanto no haya una explicación por parte de los legisladores que se apegue a esos criterios de racionalidad presupuestaria tan necesaria en nuestro país, dadas las condiciones económicas globales que se vislumbran pero, también, a un diagnóstico real sobre los problemas que enfrentan los padres de familia en este rubro, seguirá pareciendo, una simple argucia electorera o… ¿se encuestó a los padres de familia sobre este asunto? Si fue así, ¿quién tiene y procesó los datos? En fin.

Ojo, no estoy afirmando que lo aprobado no apoye la economía de las familias, lo que estoy diciendo es que esta acción, no fue debidamente analizada y, mucho menos, debatida en términos presupuestales. Se trató pues, de un “mayoriteo” populista o de un “medir fuerzas” al interior del Congreso, que poco ayuda en la construcción de propuestas que verdaderamente ayuden a los tlaxcaltecas. ¿Acaso se pensó en otorgar dichos uniformes solamente a las zonas en donde la población padece los estragos de las políticas económicas nacionales e internacionales?, ¿acaso se consideró asegurar los mecanismos de transparencia para la adjudicación de los contratos previa licitación?, ¿acaso se pensó o al menos se consideró la urgente necesidad de atender otros rubros como el de la seguridad pública o de salud, por ejemplo?

No, no piense usted que soy un pesimista empedernido; por el contrario, aplaudo el que se den este tipo de iniciativas, sólo que llama mi atención, el que en medio de las probables candidaturas para el proceso electoral del 2018, se propongan tales cuestiones sin considerar los elementos que he referido.

Espero pues, que los uniformes que se otorguen en próximas fechas, sean de una calidad digna y decorosa para los estudiantes. Casos como los que suceden en el estado de Puebla, donde se entregan tallas a los alumnos que no corresponden a las suyas, o que esos uniformes sean de una pésima calidad, no deben ocurrir en mi querido Estado. Está por demás decir, que si los impulsores de la iniciativa provienen del magisterio, estos con seguridad conocen los grandes problemas que permean el medio y, por tal motivo, se asegurarán que no suceda lo que he explicado y que sucede en nuestro estado vecino, ¿o será que también avalarán e impulsarán la propuesta de otro flamante político proveniente de ese partido, dizque político, que hace unas semanas se aventó la puntada de proponer la revalidación y/o certificación de las cédulas profesionales? Ya veremos.

En suma, si vamos a hablar de que el Congreso y los congresistas están tan preocupados por apoyar a los padres de familia, ¿no sería mejor que se pusieran a hacer su trabajo en lugar de andar grillando al Secretario de Educación Pública en turno?

Tiempo al tiempo.

Proponen Ley para fiscalizar al Patronato Antonio Díaz Varela de Chiautempan

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Tlaxcala, Tlax. Con el fin regular las facultades y garantizar la fiscalización de los recursos que acumula y distribuye el Patronato Antonio Díaz Varela, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD) propuso la iniciativa para expedir una nueva Ley.

En sesión ordinaria, el diputado César Fredy Cuatecontzi Cuahutle, propuso un nuevo ordenamiento legal conformado por 32 artículos para que el Patronato rinda informes trimestralmente sobre los ingresos y egresos del Patronato al Órgano de Fiscalización Superior.

Del mismo modo, propone la ampliación de la lista de beneficiarios de los recursos que, por arrendamientos de los bienes heredados por Antonio Díaz Varela, se designen anualmente, en este caso el artículo 3 de la iniciativa de Ley refiere que no solo serán beneficiarios los sectores vulnerables, como lo establece la actual ley, sino que podrán acceder a los recursos los artesanos con escasos recursos, viudas de artesanos que queden en el desamparo y la escuela preescolar “Jardín de Niños Antonio Díaz Varela”.

En la exposición de motivos el diputado perredista señaló que ha cambiado el contexto en el que fue creada la ley de 1970, por lo que se requiere una ley ajustada a las reformas de fiscalización y anticorrupción federales y locales.

La iniciativa además propone la creación de la figura de comisario, cargo que ocupará el síndico municipal, un tesorero encargado de presentar trimestralmente el uso de los recursos, además de que se conformaría un órgano colegiado presidido por el presidente municipal y tres vocales que serán representantes de tres asociaciones de artesanos debidamente registrados.

Aunque el Patronato no es un órgano público autónomo sujeto a procesos de fiscalización como lo establece la ley en la materia, la presente iniciativa de Ley lo dotaría de personalidad jurídica propia, con la capacidad de organización y funcionamiento.

A la presentación de la iniciativa acudió la Unión de Saraperos y Confeccionistas de Chiautempan y la Unión de Artesanos Auténticos; la propuesta fue turnada para su análisis y dictamen a las comisiones de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos y a la de Fomento Artesanal y Micro, Pequeñas y Medianas empresas.

Iniciará Congreso local armonización en materia de tortura y tratos crueles

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Tlaxcala, Tlax. Integrantes de la LXII Legislatura local iniciarán con el proceso de armonización legislativa de las leyes locales con la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes expedida en junio de 2017, informó el pleno al Congreso de la Unión.

De acuerdo al artículo tercero transitorio de la Ley General, los congresos locales tienen 180 días siguiente a la fecha en que el presente decreto entre en vigor, es decir, a partir del 26 de junio de 2017, para iniciar los trabajos de armonización, plazo que vence el mes de diciembre del año en curso.

En sesión ordinaria de esta tarde, las comisiones de Derechos Humanos, Grupos Vulnerables y Derecho de Niñas, Niños y Adolescentes y la de Puntos Constitucionales, Gobernación y Justicia y Asuntos Políticos, presentaron la iniciativa que contesta el exhorto emitido por el Congreso de la Unión, a fin de que las legislaturas locales cumplan con el proceso de armonización.

La diputada Eréndira Cova Brindis (PRI), integrante de la comisión de Derechos Humanos, señaló que la Ley local para prevenir la tortura expedida en 2003, deberá ser modificada para renovar los tipos penales, establecer las nuevas sanciones, el régimen de distribución de competencias y los lineamientos para la coordinación de los órdenes de gobierno para investigar y prevenir la tortura.

De acuerdo a la Ley General, las leyes locales deberán establecer la investigación de oficio en los casos de tortura, además de que el delito será imprescriptible y su investigación deberá basarse en la dignidad humana, la no re victimización y perspectiva de género. El proyecto de acuerdo se aprobó esta tarde por 17 votos a favor.

En 2017 el número de quejas por tortura pasó de 50 a 216 investigaciones abiertas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) que, a la fecha lleva acumuladas 200 investigaciones más.

Según datos de la CNDH la violencia sexual y el maltrato con el fin de obtener una confesión son las causas más relevantes de los casos de tortura cometidos por funcionarios públicos en México.

Tlaxcala, con la sexta tasa de informalidad laboral más alta: INEGI

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Tlaxcala, Tlax. Tlaxcala es una de las 11 entidades con la mayor tasa de desocupación registrada en el tercer trimestre de 2017 con el 4% de la Población Económicamente Activa (PEA) desempleada, es decir, 23 mil 375 tlaxcaltecas parados, y la sexta entidad con la mayor tasa de informalidad laboral, refiere la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) publicada esta mañana por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Las entidades que registraron las mayores tasas de desocupación en el tercer trimestre de 2017 fueron: Ciudad de México con 5.2%, Baja California Sur 4.6%, Estado de México 4.4%, Tamaulipas 4.3%, Coahuila 4.2%, Nayarit 4.1%, Querétaro 4.1%, Campeche 4.0%, Nuevo León 4.0%, Sonora 4.0% y Tlaxcala 4.0%.

La ENOE señala que el 22% de los tlaxcaltecas ocupados laboró en condiciones críticas de ocupación y el 71% se ocupó en el sector informal, lo que colocó a la entidad en la sexta posición nacional con la mayor tasa de informalidad laboral, solo después de Oaxaca que registró una tasa de informalidad de 81.5%, Chiapas 80.4%, Guerrero 79.9%, Hidalgo 73.8% y Puebla 73.6%.

A nivel nacional, la población desocupada fue de 1.9 millones de mexicanos lo que significa el 3.3% de PEA; mientras que la tasa de informalidad laboral fue de 57.1%, es decir, 30 millones de personas.

Al respecto, el INEGI refiere que, en comparación con el trimestre anterior (abril-junio), la tasa de desocupación disminuyó -0.4% y la tasa de informalidad laboral -0.2%.

En el tercer trimestre de este año se registró una PEA de 54 millones 369 mil 915 personas; de los 52 millones de mexicanos ocupados en el sector formal e informal, el 60.5% labora en el sector terciario o de servicios, mientras que el 25.6% labora en el sector secundario o industrial y el 13.3% en el sector primario o agrícola-ganadero.

IMMUJER impulsa campaña para implementar la perspectiva de género en jóvenes estudiantes

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Zacatelco, Tlax. El Instituto Municipal de la Mujer (IMMUJER), encabezados por la Directora, Esmeralda Cuamatzi Romero, impartirán junto con especialistas en la materia, pláticas sobre la perspectiva de género a los estudiantes del CECyTE 05.

Estas acciones forman parte del Programa Federal para la Transversalidad de Género, importante gestión que fue realizada por el Presidente Municipal, Tomás Federico Orea Albarrán, para mejorar las condiciones de las mujeres principalmente con cultura e información.

Cabe destacar que, la finalidad de impartir los temas a los jóvenes es para involucrarlos en una cultura de inclusión e igualdad sustantiva, acción que a futuro resolverá diversos problemas a los que se enfrentan a diario las mujeres como lo es el racismo y la falta de espacios para el desarrollo personal.

Inicia PGJE certificación de funcionarios en atención a mujeres víctimas de violencia

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Tlaxcala, Tlax. La Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), en coordinación con el Instituto Estatal de la Mujer (IEM), comenzó el proceso de certificación de servidores públicos en atención a mujeres víctimas de violencia, como parte de las acciones que emprende el Gobierno del Estado para brindar servicios con perspectiva de género.

Como parte de este trabajo, 16 especialistas de la PGJE, entre peritos, agentes del Ministerio Público y personal del Centro de Justicia para las Mujeres (CJM), participarán en un curso para obtener la certificación ECO539 “Atención presencial de primer contacto a mujeres víctimas de violencia”.

La capacitación está dirigida únicamente a profesionistas que tienen experiencia en temas de violencia, y que actualmente brindan atención a mujeres, niñas, niños y a la familia.

El curso fue gestionado por el Instituto Estatal de la Mujer, lo que permitió que una consultora independiente y avalada por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) imparta la capitación intensiva, que se desarrollará en 4 sesiones de 8 horas cada una, y concluirá con una etapa final para la evaluación y certificación.

Cabe señalar que este proceso tiene como propósito contribuir a la mejora de la atención que otorgan los funcionarios de la PGJE que tienen primer contacto con las mujeres víctimas de violencia de género, por lo que se les orienta para que su desempeño tenga como prioridad el respeto de los derechos humanos, calidad y calidez en la atención.

Con esta preparación, el Gobierno del Estado avanza en el objetivo de brindar atención especial a los delitos en agravio de mujeres, a fin de fortalecer la procuración de justicia en la entidad.

El CEJUM ha atendido a 185 mujeres víctimas de violencia

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Tlaxcala, Tlax. Desde su creación el Centro de Justicia para las Mujeres (CEJUM) ha atendido a 185 mujeres víctimas de violencia, informó la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE).

La PGJE dijo que desde agosto el CEJUM atendió a mujeres víctimas de violencia psicológica, física, económica, familiar, patrimonial, sexual, escolar, laboral y violencia en la comunidad, aunque no desglosa el porcentaje de mujeres agredidas de acuerdo al tipo de violencia acreditada en las leyes locales en la materia.

Las 185 mujeres han recibido atención psicológica, médica, jurídica, de servicio social, empoderamiento y refugio.

Hasta el mes de octubre Escenario Tlaxcala documentó que la plantilla laboral del CEJUM no cuenta con la experiencia académica ni laboral en materia de derechos humanos, género y violencia de género, como lo establece el artículo 9 del Acuerdo emitido por el gobierno local para la creación del CEJUM.

El Sistema Integrado de Estadísticas sobre Violencia contra las Mujeres (SIESVIM) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) refiere que la prevalencia contra las mujeres en Tlaxcala en 2016 fue de 61.2, mientras que la media nacional se ubicó en 66.1.

 

Aprueba Congreso convocatoria para el décimo Parlamento Infantil

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Tlaxcala, Tlax. El Congreso del Estado de Tlaxcala aprobó y emitió esta tarde la convocatoria para el “Décimo Parlamento Infantil Tlaxcala 2018” en el que podrán participar las niñas y los niños que cursen el quinto y sexto grado de educación primaria o el tercer nivel de los cursos comunitarios del CONAFE.

El dictamen fue presentado por la comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y fue aprobado por mayoría de votos.

“Para esta soberanía es trascendental seguir apoyando este espacio para que niñas y niños ejerzan su derecho a la participación y externen sus opiniones y propuestas con el objetivo de fomentar que desde la infancia se fortalezca las prácticas y valores democráticos”, dijo en el pleno Enrique Padilla Sánchez, vocal de la comisión de Educación.

Para la integración del Décimo Parlamento Infantil se seleccionarán 15 legisladores infantiles mediante concurso y 10 seleccionados por la Junta de Coordinación y Concertación Política del Congreso del Estado.

Las niñas y los niños deberán enviar por escrito un tema de tres a cinco cuartillas que deberán exponer oralmente sobre la defensa y ejercicio pleno de los derechos de la niñez y propuestas para mejorar las escuelas, la comunidad, el municipio, el estado y el país.

El registro de los niños y las niñas deberá hacerse con el director de la institución educativa correspondiente o con el coordinador académico de la CONAFE, y el periodo de inscripción será a partir del día de la publicación de la convocatoria y hasta el 9 de marzo de 2018.

La Comisión Estatal de los Derechos Humanos (CEDH) elegirá 5 niños por cada uno de los 15 distritos electorales para que expongan en el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) el tema preparado para que los seleccionados acudan el 30 de abril a la celebración del Décimo Parlamento Infantil.