Tlaxcala, Tlax. A partir de este domingo 15 de enero entraron en vigor restricciones para consumidores y espacios de venta de cigarros. Las reformas a al reglemento de la Ley General para el Control de Tabaco son aplicables en todo el país.
El contexto
En 2004 México firmó el Convenio Marco para el Control del Tabaco, impulsado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), el cual fue ratificado, por lo que está obligado a cumplirlo en todos sus términos. El objetivo de todas estas medidas es la protección de la población ante el humo de tabaco y los productos relacionados.
Por lo que estas medidas se aplican dentro de un marco de derechos humanos, específicamente del derecho a la salud. El cual se encuentra estipulado en el artículo 4to de la Constitución, cuyo principio es alcanzar el nivel máximo de protección a la salud.
En entrevista con Brahim Zamora Salazar, líder del proyecto de la coalición Comunicación, Diálogo y Conciencia (CODICE) en el estado de Puebla, compartió con Escenario Tlaxcala que la importancia radica en la regularización del producto que más cáncer causa en el mundo. Además de proteger a infantes y adolescentes del fácil contacto visual con los productos; y por supuesto, aminorar el consumo de los ya fumadores .
“No solo es el cáncer de pulmón o de garganta. Está vinculado a otros tipos de cáncer y es la principal epidemia no transmisible que hay en el mundo. Recordemos que en este momento justamente de la historia, a excepción del covid, los humanos nos estamos muriendo por enfermedades no transmisibles”, señaló Zamora. Por lo que las regulaciones derivan ahora del consumo humano y tienen que ver con la protección de la salud.
En cuanto a la promoción, patrocinio y publicidad, la Ley prohibía antes de la esta nueva reforma la exhibición junto a los dulces, a menos de un metro de altura, su visibilidad en la calle. Esto con el objetivo de evitar que los menores pudieran tener contacto con los productos de tabaco. También la venta al menudeo o el cigarrillo por unidad, estaba prohibido, incluso desde 1995, pero son normas que nunca se han cumplido.
“Lo que hacía falta era mayor claridad jurídica, es decir lo que se permite y lo que no se permite sin ningún resquicio de dudas”, comenta Zamora, quien además comenta que entre más clara sea una ley y una norma, más fácil es cumplirla. Siendo eso lo que se construyó en este último año hasta ahora al aprobar la reforma a la Ley, donde se hará cumplir el reglamento a todas y todos los fumadores así como a los espacios de venta.
¿Dónde ya no puedes fumar?
Algunos estados de la República Mexicana ya contaban con un reglamento igual al que hoy está en vigor en todo el país con la reforma a Ley General para el control del Tabaco. Sin embargo, no se cumplía. Entre las entidades donde esta normatividad no es nueva son: Ciudad de México, Estado de México, Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Chiapas, Jalisco, Aguascalientes, San Luis Potosí, Sinaloa, Nuevo León, Baja California Sur y Morelos.
Las reformas que desde ayer entraron en vigor estipulan que ya no se pueden exhibir cigarros en tiendas de todo el país . Además de que ya no se podrá fumar en los siguientes espacios públicos:
- Terrazas.
- Balcones.
- Parques de diversiones.
- Espacios deportivos: canchas, estadios y arenas.
- Playas.
- Centros de espectáculos y entretenimiento.
- Mercados y plazas comerciales.
- Hoteles.
- Sitios de culto religioso.
- Parques y plazas públicas.
- Paraderos de transporte.
- Lugares donde se congreguen infantes y adolescentes.
La restricción aplica básicamente en todo espacio público de convivencia o trabajo donde exista concentración de muchas personas.
Las sanciones sin te echas un cigarrito en alguno de estos lugares
La inspección y control de estas nuevas medidas están a cargo de -en Tlaxcala- la Coeprist. Pero también se involucran a las autoridades judiciales. Las sanciones que a partir de este 15 de enero que ya son parte de la Ley General, son:
- Amonestaciones con apercibimiento, es decir, que se dará advertencia de una sanción próxima si reincides.
- Multa que va desde 100 veces el salario mínimo -aplicable a los consumidores- y 10 mil veces el salario mínimo -aplicable a establecimientos-.
- Clausura total o parcial de los establecimientos comerciales o de consumo de alimentos y bebidas.
La industria tabacalera, un villano histórico
En 2008 se creó en México la Ley General para el Control de Tabaco, la cual contaba con un reglamento. Sin embargo la industria tabacalera aprovechó huecos legales e invirtió en prácticas de corrupción para convencer al Legislativo de no tener una ley tan estricta. Por lo que en un principio, esta Ley consistió fundamentalmente en permitir que un porcentaje de los espacios cerrados pudieran ser adaptados para permitir fumar.
Es así como negocios de convivencia implementaron espacios abiertos para la población fumadora. Sin embargo, el reglamento aunque era muy estricto cada quien adapta como entendía o como podía o incluso como los propios reguladores sanitarios de cada entidad les daba entender. Lo que derivó en el incumplimiento de la norma cotidiana.
Desde 1964, la industria tabacalera tenía información científica de que sus productos mataban a los consumidores. Misma información que fue revelada por personas que trabajaban en la misma y renunciaron por razones éticas. En 1994 se dio una gran demanda en contra de dicha industria en Estados Unidos por haber ocultado información que era relevante para las políticas sanitarias de ese país. Eso dio pie a una serie de situaciones jurídicas a nivel global que han permitido entender cómo funciona esta industria y cuáles son sus alcances.
Para esta industria su principal target son los menores de edad, por ello, las cajetillas visualmente son llamativas y los cigarros son diversos sabores. Esto porque está comprobado que las adicciones se adquieren antes de que el cerebro esté totalmente desarrollado, entonces las niñas, niños y adolescentes que comienzan a fumar les será más difícil dejarlo en su adultez.
Asunto de salud pública
Zamora señala que todos los espacios públicos cerrados y abiertos de convivencia masiva tienen que ser 100% libres de humo, ya que no hay un nivel seguro de exposición al tabaco. “Cada organismo reacciona de manera distinta, las patologías genéticas de las personas y otros elementos incluyen en cómo afecta de manera individual estar bajo exposición”.
La tasa de fumadores en México es del 20%, es decir; 2 de cada 10 personas fuman. De los cuales en su mayoría son fumadores sociales, colocando esto como una relativa ventaja. Por otro lado, una de cada dos personas que fuman constantemente en su vida, van a morir por esa causa.
Además, el 80% de las personas que fuman alguna vez han intentado o han pensado en dejar el tabaco, es decir no es un hábito que a los mismos consumidores les agrade.
Algo que recalca como importante, Brahim es que “Estas normativas no son de fumadores contra no fumadores, sino la defensa de la salud pública contra la industria que está destruyendo a la salud, porque la salud es un derecho y fumar no”.
El país paga cerca de 70.000 millones de pesos al año en atención a las cuatro principales enfermedades provocadas que son enfermedades relacionadas al consumo de tabaco, como infarto miocardio, eventos cerebrovasculares y cáncer de pulmón. Por lo cual también se ha debatido constantemente el aumento de pago de impuestos a la industria tabacalera.
Entre los pendientes que persisten en torno al tema del tabaco están la regulación de la venta de vapeadores y la creación de una cajetilla neutra para todas las marcas. Esto con el objetivo de que visualmente no sean atractivas para el target y los consumidores.
¿Y qué piensan los fumadores tlaxcaltecas?
Nos dimos a la tarea de buscar tlaxcaltecas que consumen habitualmente tabaco y esto es lo que nos contestaron:
“Yo como fumadora sé que está muy mal, pero sobre todo lo que es terrible es que las niñas y los niños están expuestos a su consumo. Las tabacaleras, pues van por ellos porque quieren que ellos se vuelvan adictos y que ellos consuman porque bueno, pues consumirían por 30 años, ¿no? Entonces creo que está muy bien, que ya no se pueda fumar en lugares públicos, pero también creo que debería prohibirse el uso de los vapeadores. Me parece adecuado que se desnormalice el tabaco”.
-Gabriela, 43 años.
“Yo creo que las medidas que se tomaron son muy buenas en el sentido de evitar que la gente fume, pero hay que recordar que también nosotros tenemos libertad de poder fumar, por ejemplo, si es en espacios abiertos. Yo creo que ahí sí están siendo demasiado estrictas las normas que están estableciendo porque si nos está afectando a nosotros como fumadores. Aunque, con estas medidas que ha tomado el gobierno para restringir, creo que no cabe duda que hay que pensar en dejar de hacerlo.
-Ricardo, 49 años.
“Pues pienso que es muy ambivalente de repente lo que siento al respecto porque por un lado considero que que está bien crear una cultura distinta de salud y también pienso que pues fueron muchos años de exposición a este tipo de de conductas en medios de comunicación en muchas cosas que no se pueden de repente acabar. También pienso que de repente se me hace justo eso como muy prohibitivo y no sé hasta qué punto también se vea como una violación a la libertad de muchas personas. Yo creo que el peor problema del país tiene que ver con el alcohol, no precisamente con el tabaco, y veo que en la parte del alcohol más bien, sigue habiendo muchísima permisión y cada vez con drogas más pesadas. Así que creo que estar metiendo energía en castigar a la gente por conductas viciosas compulsivas no es realmente un apoyo a la sociedad. Sí me he planteado muchas veces dejar el tabaco y creo que se deja teniendo conciencia, no prohibición.”
-Roxana, 39 años.
“Como fumador no me molesta particularmente, ya que tengo el propósito de dejarlo, pero la vigilancia se presta a corrupción. La única ventaja es que si estigmatizan a los fumadores de tabaco igual que a los de cannabis quizá hagan frente común vs los mordelones. Curiosamente se me ha olvidado comprarlos al no verlos exhibidos”.
-Aarón, 30 años.
“Sí se me hace una medida muy extrema y no sé cuál sea el objetivo. Dejar de fumar es una decisión propia que no se dará por prohibición. Hace años había dejado de fumar. Volví por cuestiones emocionales y no es el remedio pero me calma. Como individuos tenemos derechos y están prohibiendo el libre uso de un producto que es legal. Creo que estábamos bien con los lugares exclusivos para fumadores en espacios públicos”.
-Dayna, 36 años.
«Yo me considero un fumador social. Estoy un poco del lado que sí debe haber espacios para fumadores que incluso ya podemos ver en otros países. Sí está bien para el respeto de los demás. En cuanto que los cigarros ya no estén a la vista ya en ese aspecto siento que es algo injusto porque el alcohol sí lo está. Si esto no creo que aminore su consumo, y afectará a los fumadores habituales ya que no tendrán sus espacios habituales. Incluso aunque se ha aumentado el impuesto a los cigarros no se ha aminorado la compra. Estoy de acuerdo con estas limitaciones por respeto a quienes no lo hacen”.
Francisco, 27 años.
«Se amplía el reglamento yéndose a absurdos como la venta a través de plataformas digitales. En la exhibición directa y la exhibición indirecta en los puntos de venta porque porque están inconformes, no solamente la industria tabacalera, sino la Canirac, la Canaco, porque esta es de tajo y con un una vacío legal con un espacio para para que entre en vigor esta disposición de 30 días está borrando de tajo cualquier visibilidad de productos en un punto de venta y ya no hablemos de supermercados o vámonos a la tiendita, no solamente le está diciendo ‘no se puede ver tu producto’, sino que revisen lo que el concepto de exhibición indirecta que es sumamente ambiguo».
– Fernando Rodríguez, abogado y parte de la comunidad con membresía de Escenario Tlaxcala.
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